Upoważniony przedstawiciel

„Upoważniony przedstawiciel” to podmiot, którego status i zakres działania ustala się przez odesłanie do przepisów o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W ustawie o drogach publicznych nie opisano tego pojęcia odrębnie, lecz przyjęto znaczenie nadane mu w przepisie wskazanym w definicji. Oznacza to, że aby prawidłowo ustalić, kto może być uznany za upoważnionego przedstawiciela, trzeba uwzględnić reguły obowiązujące w systemie oceny zgodności.

Istotą tego pojęcia jest działanie przedstawiciela w imieniu innego podmiotu, w ramach udzielonego mu umocowania. Nie chodzi więc o dowolną osobę, która faktycznie kontaktuje się z organem albo wykonuje określone czynności, lecz o podmiot mający status uznany przez właściwe przepisy. Znaczenie mają zarówno podstawa jego działania, jak i zakres powierzonych mu zadań. Przedstawiciel może wykonywać tylko te czynności, które wynikają z przepisów oraz udzielonego upoważnienia.

W ustawie o drogach publicznych odesłanie do tej definicji służy zachowaniu jednolitego rozumienia pojęcia w obszarze związanym z oceną zgodności, bezpieczeństwem produktów i nadzorem rynku. Dzięki temu nie trzeba tworzyć odrębnej definicji na potrzeby przepisów dotyczących dróg. W praktyce ustalenie, czy dany podmiot jest upoważnionym przedstawicielem, może mieć wpływ na to, kto może wykonywać określone obowiązki, przekazywać informacje, współpracować z organami lub odpowiadać za realizację zadań powierzonych przedstawicielowi.

Pojęcie ma znaczenie także w innych regulacjach. W przepisach dotyczących ogólnego bezpieczeństwa produktów wiąże się z wykonywaniem zadań przedstawiciela producenta i z odpowiedzialnością za ich niewykonanie. W regulacjach o systemie oceny zgodności pomaga określić krąg podmiotów uczestniczących w procedurach zgodności. Może również pojawiać się w przepisach o postępowaniu mandatowym lub organizacji sądów, gdzie określenie „upoważniony” wskazuje na działanie oparte na formalnym umocowaniu. W każdym przypadku decydujące jest jednak znaczenie wynikające z konkretnego przepisu i zakres udzielonych kompetencji.