Udzielenie zamówienia

Udzielenie zamówienia oznacza w ustawie „Prawo zamówień publicznych” moment, w którym dochodzi do zawarcia umowy dotyczącej zamówienia publicznego. Pojęcie odnosi się więc do konkretnego, sformalizowanego zdarzenia prawnego, a nie do całego procesu prowadzącego do wyboru wykonawcy.

Istotą udzielenia zamówienia jest zawarcie umowy między podmiotem udzielającym zamówienia a wykonawcą. Umowa powinna dotyczyć zamówienia publicznego, czyli świadczenia nabywanego przez zamawiającego w ramach właściwej dla tej dziedziny procedury. Z definicji wynikają zatem dwa podstawowe elementy: istnienie umowy oraz jej związek z zamówieniem publicznym. Sam zamiar zawarcia umowy, prowadzenie postępowania, ocena ofert lub wskazanie wykonawcy nie są jeszcze udzieleniem zamówienia, jeżeli nie doszło do zawarcia umowy.

Takie ujęcie porządkuje terminologię ustawy i wskazuje, kiedy zamówienie można uznać za udzielone. Ma to znaczenie praktyczne, ponieważ pozwala odróżnić czynności przygotowawcze i proceduralne od rezultatu, do którego prowadzą. Zawarcie umowy potwierdza, że między stronami powstał stosunek prawny dotyczący realizacji zamówienia, a wybrany wykonawca uzyskał podstawę do wykonania określonego świadczenia na rzecz zamawiającego.

Pojęcie może być używane przy opisywaniu przebiegu zamówienia publicznego, jego zakończenia oraz skutków działań podejmowanych przez zamawiającego i wykonawcę. W każdym takim kontekście należy sprawdzić, czy mowa jest już o zawartej umowie, czy dopiero o czynnościach zmierzających do jej podpisania. Definicja ustawowa zawęża znaczenie tego terminu do samego zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.