Art. 236 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) reguluje kwestie związane z właściwością organów administracyjnych w kontekście rozpatrywania skarg oraz określa wyjątki od stosowania przepisów dotyczących ochrony danych osobowych w określonych sytuacjach.

#### 1. Właściwość organów administracyjnych

Art. 236 k.p.a. wskazuje, który organ jest właściwy do rozpatrzenia skargi w różnych przypadkach:
- **Art. 233 i 234**: Organem właściwym do rozpatrzenia skargi jest organ uprawniony do wszczęcia postępowania lub organ, przed którym toczy się postępowanie.
- **Art. 235**: Organem właściwym jest organ właściwy do wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności decyzji albo do jej uchylenia lub zmiany.

#### 2. Wyjątki od stosowania przepisów RODO

W przypadku wszczęcia albo wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności decyzji, jej uchylenia albo zmiany na skutek skargi, przepisu art. 15 ust. 1 lit. g rozporządzenia 2016/679 (RODO) nie stosuje się w stosunku do strony i uczestnika postępowania. Art. 15 ust. 1 lit. g RODO dotyczy prawa dostępu do danych osobowych, w tym informacji o źródłach danych.

#### 3. Zgoda skarżącego na udostępnienie danych

Na każdym etapie postępowania, skarżący może zezwolić organowi na udostępnienie swoich danych stronie postępowania. Jest to istotne z punktu widzenia ochrony danych osobowych, ponieważ umożliwia skarżącemu kontrolę nad tym, kto ma dostęp do jego danych.

### Analiza i znaczenie praktyczne

#### Właściwość organów

Przepisy art. 236 k.p.a. mają na celu zapewnienie jasności co do tego, który organ jest odpowiedzialny za rozpatrzenie skargi w różnych sytuacjach proceduralnych. Jest to kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania postępowania administracyjnego, ponieważ niewłaściwe określenie organu mogłoby prowadzić do przedłużenia postępowania lub nawet do jego nieważności.

#### Wyjątki od RODO

Wyłączenie stosowania art. 15 ust. 1 lit. g RODO w określonych przypadkach ma na celu zapewnienie, że postępowanie administracyjne nie będzie zakłócane przez konieczność udostępniania danych osobowych, co mogłoby prowadzić do naruszenia prywatności stron postępowania. Jest to szczególnie istotne w kontekście skarg, które mogą dotyczyć wrażliwych kwestii.

#### Zgoda skarżącego

Możliwość udzielenia zgody przez skarżącego na udostępnienie jego danych jest istotnym elementem ochrony danych osobowych. Daje to skarżącemu kontrolę nad tym, kto ma dostęp do jego danych, co jest zgodne z zasadami RODO dotyczącymi przejrzystości i kontroli nad danymi osobowymi.

### Podsumowanie

Art. 236 k.p.a. jest kluczowym przepisem regulującym właściwość organów administracyjnych w kontekście rozpatrywania skarg oraz określającym wyjątki od stosowania przepisów RODO. Przepis ten zapewnia jasność proceduralną oraz ochronę danych osobowych, co jest istotne zarówno dla organów administracyjnych, jak i dla stron postępowania.

Kodeks postępowania administracyjnego

Kodeks postępowania karnego (kpk)

Przepis wyznacza moment, w którym po raz pierwszy ma nastąpić udostępnienie danych wskazane w art. 20 ust. 2 tej ustawy. Ma to nastąpić w 2027 roku. Oznacza to, że przed tym rokiem przepis nie przewiduje pierwszego udostępnienia, a rok 2027 jest wskazanym terminem początkowym. Z samego art. 43 nie wynika natomiast, jakie dokładnie dane będą udostępniane ani jak często ma to następować później. Te kwestie nie zostały tu określone.

o osobach starszych i koordynacji opieki długoterminowej

Przepis przewidywał, że administrator danych wskazany w innym przepisie miał przekazywać usługobiorcy, za pośrednictwem Internetowego Konta Pacjenta, raport dotyczący udostępnienia jego danych przetwarzanych w Systemie Informacji Medycznej. Adnotacja „uchylony” oznacza jednak, że przepis został usunięty z obowiązującego porządku prawnego i nie ustanawia obecnie takiego obowiązku.

o systemie informacji w ochronie zdrowia

Art. 80cg Prawa o ruchu drogowym reguluje zasady udostępniania i przekazywania danych zgromadzonych w ewidencji. Przepis ten wprowadza rozróżnienie między udostępnianiem danych nieodpłatnie a odpłatnie, w zależności od celu i podmiotu, który te dane otrzymuje.

#### 1. Udostępnianie danych nieodpłatnie

Zgodnie z art. 80cg, dane mogą być udostępniane nieodpłatnie w następujących przypadkach:

- **Na podstawie art. 80c-80cc**: Przepisy te dotyczą udostępniania danych różnym podmiotom, takim jak organy administracji publicznej, sądy, prokuratury, organy ścigania, a także inne podmioty uprawnione do uzyskiwania danych na mocy przepisów prawa.

- **Na podstawie art. 80ce ust. 2**: Dotyczy to przekazywania danych organom administracji publicznej, które nie są wymienione w art. 80c ust. 1, w celach niekomercyjnych. Przepis ten ma na celu umożliwienie organom administracji publicznej dostępu do danych niezbędnych do realizacji ich ustawowych zadań, bez obciążania ich dodatkowymi kosztami.

- **Na podstawie art. 80ce ust. 3**: Dotyczy to udostępniania danych zarówno w celach komercyjnych, jak i niekomercyjnych. Przepis ten wskazuje, że w pewnych sytuacjach dane mogą być udostępniane nieodpłatnie, nawet jeśli są wykorzystywane w celach komercyjnych, co może być związane z realizacją określonych zadań publicznych lub społecznie użytecznych.

#### 2. Udostępnianie danych odpłatnie

Art. 80cg przewiduje również sytuacje, w których dane są udostępniane odpłatnie:

- **Na podstawie art. 80cd**: Przepis ten dotyczy udostępniania danych podmiotom, które nie są uprawnione do ich nieodpłatnego otrzymywania na mocy innych przepisów. Odpłatność za udostępnienie danych ma na celu pokrycie kosztów związanych z ich przetwarzaniem i udostępnianiem.

- **Na podstawie art. 80ce ust. 2**: Dotyczy to przekazywania danych organom administracji publicznej w celach komercyjnych i niekomercyjnych. W tym przypadku odpłatność może być uzasadniona koniecznością pokrycia kosztów związanych z przetwarzaniem danych oraz ich udostępnieniem.

#### 3. Wnioski

Art. 80cg Prawa o ruchu drogowym wprowadza jasne zasady dotyczące udostępniania i przekazywania danych zgromadzonych w ewidencji. Przepis ten różnicuje sytuacje, w których dane są udostępniane nieodpłatnie oraz odpłatnie, co ma na celu zapewnienie efektywnego i sprawiedliwego dostępu do danych, jednocześnie uwzględniając konieczność pokrycia kosztów związanych z ich przetwarzaniem i udostępnianiem.

W praktyce, organy administracji publicznej oraz inne podmioty uprawnione do uzyskiwania danych powinny dokładnie analizować przepisy art. 80c-80ce, aby określić, czy dane mogą być udostępnione nieodpłatnie, czy też konieczne jest uiszczenie opłaty. Przepis ten ma na celu zapewnienie transparentności i efektywności w zarządzaniu danymi zgromadzonymi w ewidencji, co jest kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania systemu ruchu drogowego.

Prawo o ruchu drogowym

o gospodarce nieruchomościami

Przepis określa, gdzie należy zapłacić za otrzymanie danych. Co do zasady opłatę można uiścić w kasie organu, który udostępnia dane, albo przelewem na jego rachunek bankowy. W przypadku danych z rejestru PESEL obowiązuje tylko druga możliwość, czyli wpłata na rachunek bankowy tego organu. Oznacza to, że przy tych danych nie przewidziano zapłaty gotówką w kasie.

w sprawie opłat za udostępnienie danych z rejestrów mieszkańców oraz rejestru PESEL

Przepis wyznacza zakres całego rozporządzenia. Obejmuje ono trzy kwestie związane z udostępnianiem danych jednostkowych z centralnej ewidencji kierowców: wysokość opłaty, zasady i sposób jej wniesienia oraz sposób potwierdzenia zapłaty. Oznacza to, że regulacja dotyczy zarówno ustalenia należnej kwoty, jak i formalności związanych z jej uiszczeniem oraz udokumentowaniem.

w sprawie opłaty za udostępnienie danych z centralnej ewidencji kierowców

Przepis wskazuje, gdzie należy przekazać należność związaną z uzyskaniem danych z centralnej ewidencji kierowców. Opłata nie jest wpłacana dowolnie ani na rachunek innej instytucji. Osoba lub podmiot zobowiązany do jej uiszczenia powinien skorzystać z rachunku bankowego Funduszu, który obejmuje Centralną Ewidencję Pojazdów i Kierowców. Z przepisu wynika więc konkretny odbiorca wpłaty.

Przepis wskazuje, jaki zakres ma rozporządzenie. Obejmuje ono trzy kwestie związane z uzyskaniem danych jednostkowych z centralnej ewidencji pojazdów. Po pierwsze, określa wysokość opłaty za ich udostępnienie. Po drugie, wskazuje warunki i sposób wniesienia tej opłaty. Po trzecie, określa, w jaki sposób należy potwierdzić, że opłata została wniesiona. Przepis nie opisuje samych danych, lecz reguluje opłatę i formalności związane z ich udostępnieniem.

w sprawie opłaty za udostępnienie danych z centralnej ewidencji pojazdów

Przepis wskazuje, gdzie należy wpłacić opłatę związaną z udostępnieniem danych z centralnej ewidencji pojazdów. Nie przekazuje się jej dowolnemu urzędowi ani na przypadkowy rachunek. Wpłata powinna trafić na rachunek bankowy Funduszu Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców. Oznacza to, że ten rachunek jest właściwym miejscem uiszczenia opłaty za udostępnienie danych z ewidencji.

Osoba lub podmiot, który chce uzyskać zgodę na udostępnienie danych z krajowego zbioru rejestrów za pomocą urządzeń telekomunikacyjnych, powinien skorzystać z urzędowego formularza. Jego wzór nie jest opisany bezpośrednio w tym paragrafie, lecz znajduje się w załączniku nr 1 do rozporządzenia. Oznacza to, że wniosek należy sporządzić zgodnie z tym załącznikiem.

w sprawie trybu i sposobu przydzielania, zmiany i cofania uprawnień do dostępu do krajowego zbioru rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców za pomocą urządzeń telekomunikacyjnych

Przepis wskazuje, że wniosek o zgodę na udostępnienie danych przetwarzanych w krajowym zbiorze rejestrów, jeżeli dane mają być udostępnione za pomocą urządzeń telekomunikacyjnych, należy sporządzić według wzoru zamieszczonego w załączniku nr 2 do rozporządzenia. Chodzi o wniosek składany w trybie określonym w przepisie ustawy wskazanym w tej regulacji.

Udostępnienie danych

Udostępnienie danych w przepisach

Kodeks postępowania administracyjnego1 przepis

Kodeks postępowania karnego (kpk)1 przepis

o osobach starszych i koordynacji opieki długoterminowej1 przepis

o systemie informacji w ochronie zdrowia1 przepis

Prawo o ruchu drogowym1 przepis

o gospodarce nieruchomościami1 przepis

w sprawie opłat za udostępnienie danych z rejestrów mieszkańców oraz rejestru PESEL1 przepis

w sprawie opłaty za udostępnienie danych z centralnej ewidencji kierowców2 przepisy

w sprawie opłaty za udostępnienie danych z centralnej ewidencji pojazdów2 przepisy

w sprawie trybu i sposobu przydzielania, zmiany i cofania uprawnień do dostępu do krajowego zbioru rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców za pomocą urządzeń telekomunikacyjnych2 przepisy