Udostępnianiu

Udostępnianie, w rozumieniu ustawy „Ordynacja podatkowa”, oznacza określone działania związane z przekazywaniem korzystającemu informacji o uzgodnieniu. Pojęcie to obejmuje nie tylko samo przekazanie informacji, lecz także czynności prowadzące do umożliwienia zapoznania się z takim uzgodnieniem albo oferowania go.

Istotą udostępniania jest skierowanie informacji o uzgodnieniu do korzystającego, czyli osoby, której ma ono dotyczyć lub która ma z niego korzystać. Ustawowa definicja wskazuje kilka równorzędnych sposobów, w jakich może dojść do udostępnienia:

• zaoferowanie korzystającemu uzgodnienia,
• zawarcie umowy dotyczącej przekazania informacji o uzgodnieniu,
• przyjęcie wynagrodzenia za przekazanie takich informacji,
• przekazanie korzystającemu informacji o uzgodnieniu w dowolnej formie.

Przekazanie może nastąpić między innymi elektronicznie, telefonicznie albo osobiście. Nie jest konieczne posłużenie się konkretnym dokumentem czy określonym środkiem komunikacji. Za udostępnianie może zostać uznane również przedstawienie założeń uzgodnienia, jeżeli w ten sposób korzystający otrzymuje informacje pozwalające zapoznać się z jego treścią lub konstrukcją.

Poszczególne elementy definicji należy traktować jako alternatywne przesłanki. Oznacza to, że dla uznania danego działania za udostępnianie nie muszą wystąpić jednocześnie oferta, umowa, wynagrodzenie i bezpośrednie przekazanie informacji. Wystarczające może być wystąpienie jednej z opisanych form działania, zależnie od okoliczności.

W Ordynacji podatkowej pojęcie to służy wyznaczeniu zakresu czynności polegających na udostępnianiu uzgodnień i informacji o nich. Ma więc znaczenie praktyczne przy ocenie, czy określone zachowanie mieści się w ustawowym pojęciu, niezależnie od tego, czy informacja została przekazana w rozmowie, w korespondencji, za pomocą środków elektronicznych, czy przez przedstawienie samych założeń uzgodnienia. Definicja akcentuje funkcję działania, a nie jego nazwę, formę organizacyjną ani sposób rozliczenia.