Transfer wewnątrzunijny

Transfer wewnątrzunijny oznacza przekazanie albo fizyczne przemieszczenie towaru o znaczeniu strategicznym między podmiotami znajdującymi się w dwóch różnych państwach członkowskich Unii Europejskiej. Towar jest przemieszczany z jednego państwa członkowskiego do drugiego, ale w trakcie tej operacji nie opuszcza obszaru celnego Unii Europejskiej. Pojęcie odnosi się więc do transgranicznego obrotu wewnątrz Unii, a nie do wywozu towaru poza jej obszar celny.

Najważniejsze elementy tego pojęcia to:

• przedmiotem operacji musi być towar o znaczeniu strategicznym;
• po jednej stronie musi występować podmiot w jednym państwie członkowskim, a po drugiej podmiot w innym państwie członkowskim;
• operacja może polegać zarówno na przekazaniu towaru innemu podmiotowi, jak i na jego przemieszczeniu;
• towar przez cały czas pozostaje w obszarze celnym Unii Europejskiej.

Transfer wewnątrzunijny nie jest zatem ograniczony wyłącznie do sprzedaży. Obejmuje szerszą sytuację, w której towar strategiczny zmienia miejsce albo zostaje przekazany między podmiotami z różnych państw członkowskich. Istotne jest wystąpienie związku z co najmniej dwoma państwami członkowskimi oraz brak opuszczenia unijnego obszaru celnego.

W ustawie „Obrót z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa” definicja ta pozwala odróżnić szczególny rodzaj obrotu towarami strategicznymi od operacji, w których towary są wywożone poza Unię Europejską. Ma to znaczenie przy ustalaniu, czy dana czynność mieści się w zakresie regulacji dotyczących obrotu takimi towarami. W praktyce przy kwalifikowaniu operacji trzeba ustalić charakter towaru, państwa, w których znajdują się oba podmioty, oraz to, czy towar pozostaje w unijnym obszarze celnym.