Terytorium kraju

„Terytorium kraju” oznacza w tej ustawie obszar państwa polskiego, czyli terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jest to pojęcie o znaczeniu prawnym, a nie określenie konkretnego miejsca prowadzenia działalności, siedziby przedsiębiorcy czy pochodzenia produktu. Jego podstawowym elementem jest odniesienie do państwowego obszaru Polski jako całości.

Definicja ma charakter porządkujący. Wskazuje, do jakiego obszaru należy odnosić przepisy ustawy o obowiązkach przedsiębiorców związanych z gospodarowaniem niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej. Dzięki temu można ustalić, czy określone działanie, obowiązek lub zdarzenie pozostaje w zakresie terytorialnym regulacji. Pojęcie wyznacza więc punkt odniesienia przy analizie, czy dana działalność podlega obowiązkom przewidzianym w tej ustawie, w szczególności w związku z wprowadzaniem produktów, gospodarowaniem odpadami albo rozliczaniem opłaty produktowej.

W praktyce „terytorium kraju” służy do odróżnienia sytuacji związanych z Polską od czynności podejmowanych poza jej obszarem. Nie opisuje jednak samodzielnie wszystkich przesłanek powstania obowiązku. Aby ocenić skutki prawne konkretnego działania, trzeba uwzględnić również pozostałe przepisy ustawy, które określają adresatów obowiązków, rodzaj produktów lub odpadów oraz wymagane czynności. Sama definicja nie przesądza zatem, że każda aktywność przedsiębiorcy na terytorium Polski automatycznie prowadzi do powstania opłaty lub innego obowiązku.

To określenie może mieć znaczenie także w innych dziedzinach prawa. W przepisach dotyczących obronności pomaga wskazywać obszar działania struktur wojskowych, w regulacjach karnych skarbowych wiąże się z oceną czynności dotyczących wyrobów akcyzowych, a w postępowaniu cywilnym może służyć do określania krajowego kontekstu czynności procesowych. Zawsze decydujące jest jednak brzmienie przepisu, w którym pojęcie zostało użyte.