Art. 98 Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia (KPW) reguluje postępowanie mandatowe, które jest jednym z uproszczonych trybów nakładania grzywien za wykroczenia. Przepis ten szczegółowo określa różne rodzaje mandatów karnych oraz warunki ich stosowania.

### Rodzaje mandatów karnych

1. **Mandat karny gotówkowy (§ 1 pkt 1)**:
   - Może być nałożony jedynie wobec osoby czasowo przebywającej na terytorium RP lub niemającej stałego miejsca zamieszkania albo pobytu.
   - Staje się prawomocny z chwilą uiszczenia grzywny funkcjonariuszowi, który ją nałożył.

2. **Mandat karny kredytowany (§ 1 pkt 2)**:
   - Może być nałożony wobec osoby mającej stałe miejsce zamieszkania lub pobytu na terytorium RP albo w innym państwie członkowskim UE.
   - Staje się prawomocny z chwilą pokwitowania jego odbioru przez ukaranego.
   - Mandat powinien zawierać pouczenie o obowiązku uiszczenia grzywny w terminie 7 dni oraz o skutkach jej nieuiszczenia.

3. **Mandat karny zaoczny (§ 1 pkt 3)**:
   - Może być nałożony w razie stwierdzenia wykroczenia, którego sprawcy nie zastano na miejscu jego popełnienia, pod warunkiem, że nie ma wątpliwości co do osoby sprawcy.
   - Mandat ten pozostawia się w miejscu, aby sprawca mógł go niezwłocznie odebrać, albo doręcza się sprawcy.
   - Staje się prawomocny z chwilą uiszczenia grzywny we wskazanym terminie.

### Formy płatności

- Grzywna nałożona mandatem karnym gotówkowym i kredytowanym może być uiszczona w formie bezgotówkowej, za pomocą karty płatniczej lub innego instrumentu płatniczego, pod warunkiem, że funkcjonariusz dysponuje odpowiednim urządzeniem do autoryzacji rozliczeń (§ 3a).
- Koszty związane z autoryzacją transakcji i przekazem środków na właściwy rachunek bankowy ponosi ukarany (§ 3b).

### Procedura i terminy

- Mandat karny zaoczny powinien wskazywać organ, na rzecz którego w terminie 14 dni ukarany może uiścić grzywnę, oraz informować o skutkach jej nieuiszczenia w tym terminie (§ 4 pkt 1 i 2).
- Termin do uiszczenia grzywny liczy się od dnia wystawienia mandatu (w przypadku pozostawienia mandatu) lub doręczenia mandatu (w przypadku doręczenia sprawcy).

### Komentarz

Art. 98 KPW wprowadza jasne i precyzyjne zasady dotyczące nakładania grzywien w postępowaniu mandatowym, co ma na celu uproszczenie i przyspieszenie procedur związanych z wykroczeniami. Przepis ten różnicuje rodzaje mandatów w zależności od sytuacji osobistej ukaranego, co pozwala na elastyczne stosowanie prawa. Wprowadzenie możliwości uiszczenia grzywny w formie bezgotówkowej jest odpowiedzią na współczesne potrzeby i ułatwia realizację obowiązków finansowych. Jednakże, obciążenie ukaranego kosztami autoryzacji transakcji może być postrzegane jako dodatkowe obciążenie finansowe, co może budzić pewne kontrowersje.

Warto również zwrócić uwagę na obowiązek informacyjny funkcjonariusza, który musi poinformować ukaranego o możliwości uiszczenia grzywny w formie bezgotówkowej oraz o kosztach związanych z autoryzacją transakcji. Jest to istotne z punktu widzenia ochrony praw ukaranego i zapewnienia transparentności procedur.

Podsumowując, art. 98 KPW stanowi kompleksową regulację dotyczącą postępowania mandatowego, która uwzględnia różne sytuacje życiowe ukaranych oraz wprowadza nowoczesne rozwiązania płatnicze, co przyczynia się do sprawniejszego i bardziej efektywnego egzekwowania prawa w zakresie wykroczeń.

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Art. 87 Ordynacji podatkowej reguluje obowiązek wystawiania rachunków przez podatników prowadzących działalność gospodarczą, w sytuacjach, gdy z odrębnych przepisów nie wynika obowiązek wystawienia faktury. Przepis ten ma na celu zapewnienie przejrzystości i dokumentacji transakcji gospodarczych, co jest kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania systemu podatkowego.

#### 1. Obowiązek wystawienia rachunku

Zgodnie z § 1, podatnicy prowadzący działalność gospodarczą są zobowiązani do wystawienia rachunku na żądanie kupującego lub usługobiorcy. Jest to istotne, ponieważ rachunek stanowi dowód dokonania transakcji, który może być wykorzystany zarówno przez kupującego, jak i przez organy podatkowe.

#### 2. Wyjątki od obowiązku wystawienia rachunku

Przepis przewiduje dwa główne wyjątki od obowiązku wystawienia rachunku:

1. **Rolnicy sprzedający produkty roślinne i zwierzęce**:
   - Wyłączenie dotyczy rolników sprzedających produkty pochodzące z własnej uprawy, hodowli lub chowu, które nie zostały przetworzone przemysłowo.
   - Wyjątek ten nie ma zastosowania, jeżeli sprzedaż odbywa się w odrębnych, stałych miejscach sprzedaży poza obrębem uprawy, hodowli lub chowu, z wyjątkiem sprzedaży na targowiskach, o których mowa w art. 20 ust. 1c pkt 3 lit. b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

2. **Podatnicy korzystający z procedury szczególnej**:
   - Dotyczy to podatników korzystających z procedur określonych w dziale XII, rozdziałach 6a, 7 i 9 ustawy o podatku od towarów i usług.

#### 3. Terminy wystawienia rachunku

Przepis precyzuje terminy, w jakich podatnik musi wystawić rachunek:

- **Przed wykonaniem usługi lub wydaniem towaru**: Rachunek musi być wystawiony nie później niż w terminie 7 dni od dnia wykonania usługi lub wydania towaru.
- **Po wykonaniu usługi lub wydaniu towaru**: Rachunek musi być wystawiony w terminie 7 dni od dnia zgłoszenia żądania przez kupującego lub usługobiorcę.

#### 4. Brak obowiązku wystawienia rachunku po upływie 3 miesięcy

Podatnik nie ma obowiązku wystawienia rachunku, jeżeli żądanie zostało zgłoszone po upływie 3 miesięcy od dnia wydania towaru lub wykonania usługi. Jest to racjonalne rozwiązanie, które zapobiega nadmiernemu obciążeniu podatników obowiązkami administracyjnymi po upływie znacznego czasu od dokonania transakcji.

#### 5. Zakres informacji w rachunkach

Minister właściwy do spraw finansów publicznych ma uprawnienie do określenia, w drodze rozporządzenia, zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach. Rozporządzenie to powinno uwzględniać w szczególności dane identyfikujące sprzedawcę i kupującego, wykonawcę i odbiorcę usług oraz oznaczenie wartości i rodzaju transakcji. Jest to istotne dla zapewnienia jednolitości i przejrzystości dokumentacji rachunkowej.

### Podsumowanie

Art. 87 Ordynacji podatkowej stanowi ważny element regulacji dotyczących dokumentowania transakcji gospodarczych. Przepis ten wprowadza obowiązek wystawienia rachunku na żądanie kupującego lub usługobiorcy, z pewnymi wyjątkami, oraz precyzuje terminy i zakres informacji, które muszą być zawarte w rachunkach. Dzięki temu przepisowi, system podatkowy zyskuje na przejrzystości i efektywności, co jest korzystne zarówno dla podatników, jak i dla organów podatkowych.

Termin wystawienia

Termin wystawienia w przepisach

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia1 przepis

Ordynacja podatkowa1 przepis