Kodeks postępowania karnego (kpk)

Art. 181 ustawy o finansach publicznych reguluje kwestie związane z wygasaniem niezrealizowanych kwot wydatków budżetu państwa z upływem roku budżetowego oraz określa wyjątki od tej zasady.

#### 1. Zasada wygasania wydatków

Zgodnie z ust. 1, niezrealizowane kwoty wydatków budżetu państwa wygasają z upływem roku budżetowego. Oznacza to, że środki, które nie zostały wydane do końca roku budżetowego, nie mogą być przenoszone na kolejny rok, chyba że zastosowanie mają wyjątki przewidziane w ust. 2 i 9.

#### 2. Wyjątki od zasady wygasania

Ust. 2 przewiduje możliwość ustalenia przez Radę Ministrów, w drodze rozporządzenia, wykazu oraz planu finansowego wydatków, które nie wygasają z końcem roku budżetowego. Warunkiem jest uzyskanie opinii sejmowej komisji właściwej do spraw budżetu. Rozporządzenie to musi być wydane nie później niż do dnia 15 grudnia roku budżetowego. Wydatki te mogą być realizowane do 31 marca następnego roku budżetowego.

#### 3. Kryteria uwzględniane przez Radę Ministrów

Przy wydawaniu rozporządzenia, Rada Ministrów musi uwzględnić:
- Terminy zakończenia procedur wynikających z przepisów o zamówieniach publicznych.
- Stopień zaawansowania realizacji programów wieloletnich.
- Zrealizowany, ale niezafakturowany zakres zadań rzeczowych danej inwestycji.

#### 4. Ograniczenia w wykazie wydatków

W wykazie, o którym mowa w ust. 2, nie mogą być ujęte wydatki, które zostały zwiększone w toku realizacji budżetu w trybie art. 171 ust. 3 oraz art. 173 ust. 2. Ograniczenie to ma na celu zapobieżenie nadużyciom i niekontrolowanemu zwiększaniu wydatków pod koniec roku budżetowego.

#### 5. Przekazywanie środków finansowych

Środki finansowe na wydatki, które nie wygasają z końcem roku budżetowego, Minister Finansów przekazuje na wyodrębniony rachunek wydatków centralnego rachunku bieżącego budżetu państwa do dnia 31 grudnia roku budżetowego.

#### 6. Niewykorzystane środki

Środki finansowe niewykorzystane w terminie określonym przez Radę Ministrów podlegają przekazaniu na dochody budżetu państwa na wyodrębniony rachunek dochodów centralnego rachunku bieżącego budżetu państwa w terminie 21 dni od dnia określonego w rozporządzeniu.

#### 7. Regulowanie zobowiązań wymagalnych

Minister Finansów może, na wniosek dysponenta części budżetowej, wyrazić zgodę na regulowanie zobowiązań wymagalnych według stanu na dzień 31 grudnia roku ubiegłego w ciężar planu wydatków tego roku w terminie do 9 dni roboczych roku następnego. Jest to mechanizm, który pozwala na uregulowanie zobowiązań, które powstały w poprzednim roku budżetowym, ale nie zostały uregulowane do jego końca.

### Podsumowanie

Art. 181 ustawy o finansach publicznych wprowadza zasadę wygasania niezrealizowanych wydatków budżetowych z końcem roku budżetowego, jednocześnie przewidując mechanizmy umożliwiające przedłużenie terminu realizacji niektórych wydatków. Przepisy te mają na celu zapewnienie dyscypliny budżetowej oraz transparentności w zarządzaniu środkami publicznymi, jednocześnie umożliwiając elastyczność w realizacji długoterminowych projektów i inwestycji.

o finansach publicznych

Art. 263 ustawy o finansach publicznych reguluje kwestie związane z wydatkami budżetowymi jednostek samorządu terytorialnego, które nie zostały zrealizowane w danym roku budżetowym. Przepis ten wprowadza zasadę wygasania niezrealizowanych kwot wydatków z końcem roku budżetowego, z pewnymi wyjątkami określonymi w dalszych ustępach artykułu.

#### Ustęp 1
Zasadą jest, że niezrealizowane kwoty wydatków budżetowych jednostki samorządu terytorialnego wygasają z upływem roku budżetowego. Oznacza to, że środki, które nie zostały wydane do końca roku, nie mogą być automatycznie przenoszone na kolejny rok budżetowy. Ta zasada ma na celu zapewnienie dyscypliny budżetowej i transparentności w zarządzaniu środkami publicznymi.

#### Ustęp 2
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego (np. rada gminy, rada powiatu) ma jednak możliwość, w drodze uchwały, ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z końcem roku budżetowego. W uchwale tej organ musi również określić ostateczny termin dokonania każdego wydatku ujętego w wykazie w następnym roku budżetowym.

#### Ustęp 3
W wykazie mogą być ujęte wydatki związane z realizacją umów w sprawie zamówienia publicznego oraz umów, które zostaną zawarte w wyniku zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w którym dokonano wyboru wykonawcy. Przepis ten jest istotny, ponieważ realizacja zamówień publicznych często wymaga dłuższego czasu, a niewykonanie wydatków w danym roku budżetowym nie zawsze wynika z zaniedbań, lecz z procedur i terminów związanych z zamówieniami publicznymi.

#### Ustęp 4
Ostateczny termin dokonania wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego, upływa 30 czerwca roku następnego. Jest to termin graniczny, który ma na celu ograniczenie możliwości przedłużania realizacji wydatków w nieskończoność i zapewnienie, że środki publiczne są wykorzystywane w sposób efektywny i zgodny z planem budżetowym.

#### Ustęp 5
Łącznie z wykazem wydatków, które nie wygasają, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala plan finansowy tych wydatków w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji wydatków, z wyodrębnieniem wydatków majątkowych. Taki podział ma na celu zapewnienie przejrzystości i kontrolowalności wydatków.

#### Ustęp 6
Środki finansowe na wydatki ujęte w wykazie są gromadzone na wyodrębnionym subkoncie podstawowego rachunku bankowego jednostki samorządu terytorialnego. Wyodrębnienie subkonta pozwala na lepsze zarządzanie środkami i ich monitorowanie.

#### Ustęp 7
Środki finansowe niewykorzystane w terminie określonym przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podlegają przekazaniu na dochody budżetu jednostki samorządu terytorialnego w terminie 7 dni od dnia określonego przez organ stanowiący. Przepis ten zapewnia, że niewykorzystane środki nie pozostają bez kontroli i wracają do budżetu, gdzie mogą być ponownie rozdysponowane zgodnie z potrzebami jednostki samorządu terytorialnego.

### Podsumowanie
Art. 263 ustawy o finansach publicznych wprowadza mechanizmy mające na celu zapewnienie efektywnego i transparentnego zarządzania środkami publicznymi przez jednostki samorządu terytorialnego. Przepis ten pozwala na elastyczność w realizacji wydatków związanych z zamówieniami publicznymi, jednocześnie wprowadzając ograniczenia czasowe i proceduralne, które mają na celu zapobieganie nadużyciom i zapewnienie dyscypliny budżetowej.

Termin dokonania

Termin dokonania w przepisach

Kodeks postępowania karnego (kpk)1 przepis

o finansach publicznych2 przepisy