Teren kraju

„Teren kraju” to określenie używane w ustawie „Międzynarodowe przemieszczanie odpadów” na oznaczenie obszaru należącego do Rzeczypospolitej Polskiej. Pojęcie odnosi się więc do terytorium Polski jako całości, a nie do konkretnej miejscowości, przedsiębiorstwa, instalacji lub innego pojedynczego miejsca. Jego podstawowym elementem jest związek danego obszaru z państwem polskim. Nie jest to określenie rodzaju odpadu ani czynności wykonywanej z odpadem, lecz geograficzny punkt odniesienia dla stosowania ustawy.

W praktyce pojęcie pozwala ustalić, czy określone miejsce, w którym znajduje się odpad albo w którym odbywa się związana z nim czynność, znajduje się na obszarze Polski. Ma to znaczenie przy rozróżnianiu sytuacji dotyczących obrotu lub przemieszczania odpadów na terenie kraju od sytuacji, w których odpady są przemieszczane między terytorium Polski a obszarem innego państwa. Dzięki temu można właściwie określić, czy dane zdarzenie należy oceniać z perspektywy przepisów dotyczących krajowego obszaru działania ustawy, czy też w kontekście przemieszczania o charakterze międzynarodowym.

Znaczenie pojęcia w ustawie:

• wskazuje, jaki obszar należy traktować jako krajowy na potrzeby regulacji dotyczących międzynarodowego przemieszczania odpadów;
• ułatwia ustalenie, czy miejsce nadania, odbioru, przejazdu albo wykonania określonej czynności znajduje się w Polsce;
• porządkuje zakres przestrzenny przepisów, gdy w danej sytuacji występują elementy związane z więcej niż jednym państwem.

„Teren kraju” należy zatem rozumieć jako ustawowe wskazanie polskiego obszaru, do którego odnoszą się odpowiednie regulacje. Pojęcie nie rozszerza się na terytoria innych państw i nie oznacza dowolnego miejsca, w którym występują odpady. Jego funkcją jest jednoznaczne wskazanie, kiedy dla potrzeb tej ustawy dane miejsce powinno być traktowane jako położone w Polsce.