Przepis określa przypadki, w których Dyrektor TDT odwołuje wyznaczenie służby technicznej. Odwołanie następuje **w drodze decyzji**, a więc rozstrzygnięcie przyjmuje sformalizowaną postać aktu wydanego przez ten organ. Użycie czasownika „odwołuje” wskazuje, że w opisanych sytuacjach odwołanie wyznaczenia jest następstwem spełnienia określonych przesłanek.

Pierwszą przesłanką jest nieusunięcie w określonym terminie uchybień, o których mowa w art. 8 ust. 1. W takim przypadku odwołanie obejmuje wyłącznie kategorię działań, w której Dyrektor TDT stwierdził wystąpienie uchybień. Drugą przesłanką jest nieusunięcie w określonym terminie uchybień, o których mowa w art. 9. Przepis nie wskazuje przy tej przesłance dodatkowego ograniczenia odwołania do określonej kategorii działań. Trzeci przypadek dotyczy zaprzestania prowadzenia działalności w kategoriach działań, do których wykonywania służba techniczna została wyznaczona. Wówczas odwołanie dotyczy tych kategorii.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na powiązaniu wyznaczenia służby technicznej z rzeczywistym wykonywaniem powierzonych jej działań oraz usuwaniem stwierdzonych uchybień. Zakres odwołania nie zawsze musi obejmować całe wyznaczenie. Jeżeli przyczyną jest uchybienie stwierdzone w konkretnej kategorii albo zaprzestanie działalności w określonych kategoriach, decyzja odnosi się odpowiednio do wskazanego zakresu.

o systemach homologacji typu UE i nadzoru rynku silników spalinowych przeznaczonych do maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2020/1339/text/T/D20201339L.pdf

Przepis ustanawia **12-miesięczne rozwiązanie przejściowe** dotyczące dokumentu wskazanego w art. 6 ust. 4 pkt 1. W tym okresie dokument ten nie jest wymagany od podmiotu, który złożył wniosek o wyznaczenie służby technicznej, pod warunkiem że podmiot spełnia wymagania określone w art. 45 ust. 3-7 i 9 rozporządzenia 2016/1628 oraz wymagania załącznika XVI do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/654.

Wyjątek dotyczy zatem zarówno określonego dokumentu, jak i określonego etapu postępowania. Nie oznacza zwolnienia z pozostałych wymagań wskazanych w przepisie. Warunkiem skorzystania z tego rozwiązania jest spełnianie wymagań odnoszących się do wyznaczenia służby technicznej.

Przepis określa również konsekwencje niewykonania obowiązku po upływie wskazanego okresu. Jeżeli podmiot objęty ust. 1 zostanie wyznaczony jako służba techniczna, a w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy nie przekaże Dyrektorowi Transportowego Dozoru Technicznego dokumentu, o którym mowa w art. 6 ust. 4 pkt 1, dyrektor odwołuje wyznaczenie w drodze decyzji.

W praktyce regulacja pozwala na czasowe procedowanie wniosku bez tego dokumentu, ale zachowanie wyznaczenia jako służby technicznej zależy od jego późniejszego przekazania w ustawowym terminie. Skutkiem braku dokumentu nie jest jedynie wezwanie do uzupełnienia, lecz odwołanie wyznaczenia w formie decyzji.

Art. 6 określa procedurę wyznaczania służby technicznej przez Dyrektora TDT. Wyznaczenie następuje w drodze decyzji, na wniosek zainteresowanego podmiotu, po uiszczeniu opłaty w wysokości 5000 zł. Decyzja wskazuje kategorie działań, o których mowa w art. 47 ust. 1 rozporządzenia 2016/1628, do których wykonywania służba techniczna została wyznaczona. Oznacza to, że zakres uprawnień służby wynika bezpośrednio z treści decyzji.

Przepis szczegółowo określa wymagania dotyczące wniosku. Muszą się w nim znaleźć nazwa, siedziba i adres wnioskodawcy, wskazanie wnioskowanych kategorii działań oraz miejsce, data sporządzenia i podpis. Do wniosku dołącza się dokument potwierdzający posiadanie odpowiedniego certyfikatu akredytacji, dokument dotyczący ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej obejmującego wnioskowane kategorie działań oraz potwierdzenie uiszczenia opłaty.

Wnioskodawca składa także oświadczenie o kompletności i prawdziwości danych, znajomości warunków wykonywania zadań służby technicznej oraz spełnianiu wymogów określonych w rozporządzeniu 2016/1628. Oświadczenie powinno zawierać dane wnioskodawcy, miejsce i datę złożenia oraz podpis. Jest składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe oświadczenie i musi zawierać wymaganą klauzulę. Opłata stanowi przychód Transportowego Dozoru Technicznego, a Dyrektor TDT może zażądać dodatkowych informacji lub dokumentów potrzebnych do rozpatrzenia wniosku.

Przepis określa przesłankę odmowy wyznaczenia służby technicznej. Jeżeli podmiot ubiegający się o wykonywanie zadań służby technicznej nie spełnia wymogów wskazanych w art. 45 ust. 2-9 rozporządzenia 2016/1628, Dyrektor TDT odmawia jego wyznaczenia.

Odmowa ma formę decyzji. Oznacza to, że rozstrzygnięcie w sprawie wyznaczenia służby technicznej nie następuje w sposób uznaniowy, jeżeli stwierdzono niespełnienie wymogów określonych w przywołanych przepisach. Przepis wiąże z takim brakiem konkretny skutek, czyli wydanie decyzji odmownej przez Dyrektora TDT.

Regulacja wskazuje dwie podstawowe kwestie:

- organ właściwy do wydania rozstrzygnięcia, którym jest Dyrektor TDT,
- warunek odmowy, którym jest niespełnienie wymogów, o których mowa w art. 45 ust. 2-9 rozporządzenia 2016/1628.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na tym, że samo ubieganie się o wykonywanie zadań służby technicznej nie wystarcza do jej wyznaczenia. Podmiot musi spełniać wymagania określone w przepisach wskazanych w art. 7. Ich niespełnienie prowadzi do odmowy, a wynik sprawy zostaje wyrażony w decyzji Dyrektora TDT. Przepis nie wymienia odrębnych rodzajów braków ani nie określa dodatkowych przesłanek odmowy, odsyłając w tym zakresie do art. 45 ust. 2-9 rozporządzenia 2016/1628.

Przepis określa zasady ograniczenia wyznaczenia służby technicznej przez Dyrektora TDT. Ograniczenie jest możliwe w dwóch sytuacjach. Pierwsza występuje wtedy, gdy służba techniczna nie wykonuje w całości albo w części obowiązków wskazanych w art. 53 i art. 54 rozporządzenia 2016/1628. Druga dotyczy nieprzestrzegania norm, o których mowa w pkt 2.1 załącznika XVI do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/654.

W obu przypadkach Dyrektor TDT wydaje decyzję administracyjną. Decyzja musi określać dwa elementy: **zakres ograniczenia** oraz **termin usunięcia stwierdzonych uchybień**. Oznacza to, że ograniczenie nie jest określane w sposób ogólny, lecz powinno wskazywać, jakiej części wyznaczenia służby technicznej dotyczy i do kiedy uchybienia mają zostać usunięte.

Ustęp 2 doprecyzowuje zakres takiego ograniczenia. Dotyczy ono kategorii działań, w której Dyrektor TDT stwierdził wystąpienie uchybień wskazanych w ust. 1. Przepis wiąże więc ograniczenie z konkretnym rodzajem działalności objętej wyznaczeniem, a nie automatycznie z całością działań służby technicznej. W praktyce decyzja Dyrektora TDT wyznacza zarówno zakres konsekwencji stwierdzonych nieprawidłowości, jak i czas przeznaczony na ich usunięcie.

Przepis określa przesłankę i sposób zawieszenia wyznaczenia służby technicznej. Uprawnienie to przysługuje Dyrektorowi TDT, który dokonuje zawieszenia w drodze decyzji. Oznacza to, że zawieszenie nie następuje automatycznie, lecz wymaga wydania formalnego rozstrzygnięcia przez wskazany organ.

Podstawą decyzji jest stwierdzenie, że służba techniczna przestała spełniać co najmniej jeden z wymogów określonych w art. 45 ust. 2-9 rozporządzenia 2016/1628. Przepis nie wymaga zatem niespełniania wszystkich tych wymogów. Wystarczające jest ustalenie uchybienia dotyczącego jednego z nich. Ocena odnosi się do aktualnego spełniania wymogów przez służbę techniczną, ponieważ warunkiem zawieszenia jest to, że służba „przestała spełniać” wymagania.

Decyzja o zawieszeniu musi jednocześnie określać termin usunięcia stwierdzonych uchybień. Termin ten stanowi element rozstrzygnięcia i wyznacza ramy czasowe na doprowadzenie działania służby technicznej do zgodności z wymaganiami. Przepis łączy więc zawieszenie wyznaczenia z konkretnym obowiązkiem usunięcia nieprawidłowości, a nie tylko z samym stwierdzeniem braku zgodności. W praktyce znaczenie regulacji polega na tym, że określa jasny mechanizm reakcji na niespełnianie wymogów oraz wskazuje, że zarówno podstawa zawieszenia, jak i termin usunięcia uchybień powinny wynikać z decyzji Dyrektora TDT.

Techniczne służby

Techniczne służby w przepisach

o systemach homologacji typu UE i nadzoru rynku silników spalinowych przeznaczonych do maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach6 przepisów