System realizacji

System realizacji to, w rozumieniu ustawy „Narodowy Plan Rozwoju”, uporządkowany zbiór zasad i procedur, według których działają instytucje zaangażowane we wdrażanie określonych instrumentów rozwoju. Obejmuje on nie tylko sposób wykonywania zadań, lecz także reguły gromadzenia informacji, sprawdzania prawidłowości działań i oceniania ich rezultatów.

Pojęcie odnosi się do wdrażania trzech powiązanych obszarów: Narodowego Planu Rozwoju, programów operacyjnych oraz strategii wykorzystania Funduszu Spójności. System wyznacza więc wspólne ramy postępowania dla instytucji uczestniczących w realizacji tych dokumentów. Dzięki temu ich działania mogą być prowadzone według ustalonych, jednolitych reguł, a informacje o przebiegu wdrażania są zbierane i wykorzystywane w określony sposób.

W skład systemu realizacji wchodzą cztery podstawowe elementy:

• monitorowanie, czyli bieżące śledzenie przebiegu wdrażania i postępów;
• sprawozdawczość, czyli przekazywanie informacji o podejmowanych działaniach i ich wynikach;
• kontrola, czyli sprawdzanie, czy realizacja przebiega zgodnie z przyjętymi zasadami i procedurami;
• ocena, czyli analizowanie przebiegu oraz rezultatów wdrażania.

W praktyce system realizacji porządkuje współpracę instytucji i określa sposób wykonywania przez nie zadań związanych z wdrażaniem planu, programów i strategii. Pozwala również zestawiać informacje o postępach, kontrolować prawidłowość działań oraz oceniać ich efekty. Jego znaczenie polega zatem na stworzeniu organizacyjnych ram całego procesu wdrażania, od bieżącego obserwowania działań, przez dokumentowanie ich przebiegu, po kontrolę i końcową lub okresową ocenę. termin ten opisuje nie pojedynczą czynność ani jedną instytucję, lecz całość reguł i mechanizmów, które mają zapewnić uporządkowaną realizację wskazanych dokumentów.