Subsydiowanie skrośne

Subsydiowanie skrośne to sposób finansowania, w którym koszty przypisane do jednego rodzaju działalności gospodarczej albo do jednej grupy odbiorców są pokrywane z przychodów uzyskanych z innej działalności lub od innej grupy odbiorców. Pojęcie to zostało zdefiniowane w ustawie „Prawo energetyczne.” i służy opisaniu przepływu środków pomiędzy różnymi obszarami działalności albo kategoriami odbiorców.

Istotą tego mechanizmu jest wystąpienie dwóch odrębnych elementów. Po pierwsze, musi istnieć działalność lub grupa odbiorców, z którą wiążą się określone koszty. Po drugie, źródłem pokrycia tych kosztów są przychody pochodzące z innego rodzaju działalności albo od innej grupy odbiorców. Oznacza to, że ciężar finansowania nie pozostaje wyłącznie po stronie tego obszaru, którego koszty dotyczą, lecz zostaje przeniesiony, w całości lub w części, na inne źródło przychodów.

W praktyce pojęcie pozwala rozróżnić, skąd pochodzą środki wykorzystywane do pokrywania kosztów poszczególnych rodzajów działalności lub obsługi określonych grup odbiorców. Ma znaczenie przy analizowaniu rozliczeń w sektorze energetycznym, ponieważ wskazuje na powiązanie finansowe między różnymi działalnościami lub grupami. Ułatwia także ustalenie, która działalność albo grupa odbiorców ponosi ekonomiczny ciężar kosztów związanych z innym obszarem. Subsydiowanie skrośne nie oznacza więc pojedynczej opłaty czy konkretnego rozliczenia, lecz relację, w której przychody z jednego źródła służą finansowaniu kosztów przypisanych innemu źródłu.