Substancja powodująca ryzyko

„Substancja powodująca ryzyko” to określenie używane w ustawie „Prawo ochrony środowiska” w odniesieniu do substancji, które ze względu na swoje właściwości mogą wiązać się z zagrożeniem. W ujęciu ustawowym pojęcie to mieści się w szerszej kategorii substancji stwarzających zagrożenie oraz mieszanin stwarzających zagrożenie.

Podstawą zakwalifikowania substancji lub mieszaniny do tej kategorii jest jej przynależność do co najmniej jednej klasy zagrożenia wskazanej w częściach 2-5 załącznika I do rozporządzenia dotyczącego klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin. Oznacza to, że nie chodzi o każdą substancję, która w potocznym znaczeniu może być uznana za niebezpieczną. Konieczne jest spełnienie kryterium wynikającego z określonej klasyfikacji zagrożeń.

Najważniejsze elementy pojęcia:

• dotyczy substancji stwarzającej zagrożenie albo mieszaniny stwarzającej zagrożenie,
• wymaga przypisania do przynajmniej jednej właściwej klasy zagrożenia,
• odnosi się do klas wymienionych w częściach 2-5 załącznika I wskazanego rozporządzenia,
• obejmuje w szczególności substancje powodujące ryzyko wskazane w przepisach wydanych na podstawie art. 101a ust. 5 pkt 1 ustawy.

Pojęcie pełni funkcję porządkującą i kwalifikacyjną. Pozwala ustalić, które substancje i mieszaniny należy traktować jako istotne z punktu widzenia ochrony środowiska oraz do których z nich mogą odnosić się szczególne wymagania wynikające z ustawy i przepisów wykonawczych. Ma więc znaczenie praktyczne przy ocenie, czy dany produkt lub materiał należy do grupy objętej regulacjami dotyczącymi substancji stwarzających zagrożenie. Sama nazwa wskazuje na możliwość wystąpienia ryzyka, natomiast o objęciu pojęciem decyduje ustawowo określona klasyfikacja zagrożenia, a nie wyłącznie ocena dokonana w sposób potoczny.