Art. 5 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) pełni kluczową rolę w definiowaniu podstawowych pojęć używanych w przepisach dotyczących postępowania administracyjnego. Jego celem jest zapewnienie jasności i precyzji w interpretacji przepisów KPA, co jest niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania administracji publicznej oraz dla ochrony praw obywateli.

1. **Ogólne odniesienie do przepisów o postępowaniu administracyjnym**:
   - Przepis ten wyjaśnia, że wszelkie odniesienia do przepisów o postępowaniu administracyjnym należy rozumieć jako odniesienia do przepisów KPA. Jest to istotne, ponieważ KPA stanowi podstawowy akt prawny regulujący procedury administracyjne w Polsce.

2. **Definicje kluczowych pojęć**:
   - **Kodeks**: Przez „kodeks” rozumie się Kodeks postępowania administracyjnego. Jest to ważne dla uniknięcia nieporozumień, gdyż w różnych kontekstach prawnych mogą istnieć inne kodeksy.
   - **Organy administracji publicznej**: Definicja ta obejmuje szeroki zakres podmiotów, w tym ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, terenowe organy administracji rządowej, organy jednostek samorządu terytorialnego oraz inne podmioty wymienione w art. 1 pkt 2 KPA. Tak szerokie ujęcie zapewnia, że wszystkie te podmioty są objęte przepisami KPA.
   - **Ministrowie**: Definicja ta obejmuje nie tylko ministrów kierujących określonymi działami administracji rządowej, ale także Prezesa i wiceprezesa Rady Ministrów pełniących funkcje ministra, przewodniczących komitetów wchodzących w skład Rady Ministrów oraz kierowników centralnych urzędów administracji rządowej. Jest to istotne dla precyzyjnego określenia, kto jest uprawniony do podejmowania decyzji administracyjnych.
   - **Organizacje społeczne**: Przez organizacje społeczne rozumie się organizacje zawodowe, samorządowe, spółdzielcze i inne organizacje społeczne. Definicja ta jest ważna, ponieważ organizacje te mogą mieć określone uprawnienia w postępowaniu administracyjnym.
   - **Organy jednostek samorządu terytorialnego**: Definicja ta obejmuje organy gminy, powiatu, województwa, związki gmin, związki powiatów, wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę, marszałka województwa oraz kierowników służb, inspekcji i straży działających w imieniu tych organów, a także samorządowe kolegia odwoławcze. Tak szerokie ujęcie zapewnia, że wszystkie te podmioty są objęte przepisami KPA.

Podsumowując, art. 5 KPA pełni kluczową rolę w zapewnieniu jasności i precyzji w interpretacji przepisów dotyczących postępowania administracyjnego. Dzięki precyzyjnym definicjom kluczowych pojęć, przepis ten przyczynia się do prawidłowego funkcjonowania administracji publicznej oraz ochrony praw obywateli.

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis wskazuje, że osoby zatrudnione w straży, które nie są objęte szczególnymi zasadami dotyczącymi strażników, podlegają regulacjom ustawy o pracownikach samorządowych. To ten akt prawny określa ich obowiązki, czyli wymagane zachowania i zadania, oraz przysługujące im prawa. Artykuł nie ustanawia tych zasad samodzielnie, lecz odsyła do odrębnej ustawy regulującej status pracowników samorządowych.

o strażach gminnych

Straż gminna jest organizacyjnie częścią gminy. Rada gminy może zdecydować, że zostanie ona umieszczona w strukturze urzędu gminy. Jeżeli tak się stanie, jej wewnętrzny układ i sposób zorganizowania określa regulamin straży. Regulamin nadaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta. Przepis wskazuje więc, kto może zdecydować o powiązaniu straży z urzędem oraz kto ustala jej szczegółową organizację.

Przepis jest uchylony, więc nie ustanawia obecnie obowiązującej zasady. W swoim pierwotnym brzmieniu wskazywał, że szczegółowe zasady organizacji straży miały wynikać z regulaminu. Regulamin ten nadawała rada gminy. Oznaczało to, że rada gminy określała organizacyjne elementy funkcjonowania straży w odrębnym dokumencie, a nie bezpośrednio w samym przepisie ustawy.

Straż

Straż w przepisach

Kodeks postępowania administracyjnego1 przepis

o strażach gminnych3 przepisy