Stosowanie

„Stosowanie” w rozumieniu ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach oznacza szeroko rozumiany sposób postępowania z substancją, obejmujący różne procesy, w których substancja jest wykorzystywana lub poddawana określonym czynnościom. Ustawa odsyła w tym zakresie do definicji zawartej w przepisach unijnych dotyczących chemikaliów, dzięki czemu pojęcie ma jednolite znaczenie w całym systemie regulacji.

Nie chodzi zatem tylko o bezpośrednie użycie substancji zgodnie z jej przeznaczeniem. Stosowanie może obejmować w szczególności:

• przetwarzanie substancji,
• sporządzanie lub przygotowywanie z jej udziałem określonych produktów albo mieszanin,
• zużywanie jej w procesie,
• przechowywanie, także w zbiornikach,
• mieszanie z innymi substancjami,
• wykorzystanie substancji do wytworzenia wyrobu,
• każde inne wykorzystanie odpowiadające charakterowi danego procesu.

Elementem tego pojęcia jest więc faktyczne wykonywanie czynności związanych z substancją, a nie samo jej istnienie, posiadanie lub obrót. Znaczenie ma sposób, w jaki substancja jest używana, przetwarzana, przechowywana albo włączana do dalszego procesu. Definicja obejmuje zarówno pojedyncze działania, jak i czynności wykonywane w ramach szerszego procesu technologicznego lub gospodarczego.

Takie ujęcie służy wyznaczeniu zakresu sytuacji, do których mają zastosowanie przepisy ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach. Pozwala ocenić, czy określone działanie dotyczące substancji należy traktować jako jej stosowanie, a następnie ustalić, jakie wymagania związane z bezpiecznym postępowaniem z chemikaliami mogą mieć zastosowanie. W praktyce pojęcie to może odnosić się zarówno do czynności wykonywanych w zakładzie pracy lub procesie produkcyjnym, jak i do innych sposobów wykorzystywania substancji.

Słowo „stosowanie” występuje również w wielu innych ustawach, między innymi w przepisach dotyczących gospodarki nieruchomościami, postępowania karnego, prawa budowlanego, prawa wodnego oraz prawa karnego. W tych regulacjach najczęściej wskazuje na korzystanie z określonych przepisów albo na podejmowanie przewidzianych prawem środków. Jego dokładne znaczenie zależy wtedy od dziedziny i konkretnego przepisu, natomiast w ustawie chemicznej jest związane przede wszystkim z procesami wykonywanymi z udziałem substancji.