STIR

STIR to określenie konkretnego systemu teleinformatycznego izby rozliczeniowej, używane w ustawie Ordynacja podatkowa. Nie chodzi więc o dowolne narzędzie informatyczne ani o ogólną nazwę rozwiązań służących do przetwarzania danych. Aby system mógł być uznany za STIR, musi łącznie spełniać dwa podstawowe warunki: po pierwsze, musi być systemem należącym do izby rozliczeniowej lub przez nią prowadzonym, po drugie, musi odpowiadać minimalnym wymaganiom przewidzianym dla systemów teleinformatycznych realizujących zadania publiczne.

Wymagania te wynikają z przepisów wydanych na podstawie art. 18 ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Oznacza to, że definicja STIR odsyła nie tylko do samej Ordynacji podatkowej, lecz także do regulacji określających podstawowy poziom wymagań technicznych i organizacyjnych dla takich systemów. Dzięki temu pojęcie ma znaczenie bardziej precyzyjne niż potoczne określenie systemu informatycznego.

W Ordynacji podatkowej STIR wyznacza prawnie rozpoznawalną platformę teleinformatyczną, do której mogą odnosić się przepisy regulujące działania organów podatkowych oraz współpracę z izbą rozliczeniową. Jego wskazanie pozwala ustalić, jaki system jest objęty regulacją i jakie cechy musi posiadać, aby wykonywać zadania przewidziane w ustawie. W praktyce znaczenie tej definicji polega na zapewnieniu jednolitego punktu odniesienia dla czynności realizowanych elektronicznie. Spełnienie minimalnych wymagań ma także znaczenie dla uporządkowania sposobu działania systemu, jego zgodności z wymaganiami stawianymi systemom wykorzystywanym przy realizacji zadań publicznych oraz dla wiarygodności procesów, w których jest wykorzystywany.

STIR nie oznacza zatem pojedynczej funkcji, usługi lub dokumentu, lecz określony system teleinformatyczny, którego status wynika z rodzaju podmiotu prowadzącego system i z jego zgodności z wymaganiami wskazanymi w przepisach.