Przepis aktualizuje ustawę o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki w zakresie portowych urządzeń do odbioru odpadów ze statków. Zmiany obejmują przede wszystkim zakres pojęć, obowiązki informacyjne kapitana oraz zasady zdawania odpadów w portach i przystaniach morskich.

Do katalogu uwzględnianych jednostek dodano statki rybackie i rekreacyjne jednostki pływające. Wprowadzono także definicje kluczowych pojęć, między innymi „portu lub przystani morskiej”, „odpadów ze statków”, „dostatecznej pojemności magazynowania”, „ustalonego harmonogramu podróży”, regularnych i częstych zawinięć, a także systemów Krajowego Pojedynczego Punktu Kontaktowego, SafeSeaNet i GISIS.

Nowe brzmienie art. 10 nakłada na kapitana lub jego przedstawiciela obowiązek przekazania przed zawinięciem informacji o odpadach znajdujących się na statku. Informacja obejmuje dane statku, portu lub rejsu oraz rodzaj i ilość odpadów i jest przekazywana w określonych terminach, zależnych od tego, kiedy znany jest port zawinięcia. Obowiązek ten dotyczy statków o pojemności brutto 300 jednostek i większej, z przewidzianymi wyjątkami.

Co do zasady statek ma zdać do portowych urządzeń wszystkie odpady, których zrzut do Morza Bałtyckiego jest niedozwolony. Zwolnienie jest możliwe między innymi przy dostatecznej pojemności magazynowania, krótkim pobycie na kotwicowisku albo braku zamiaru zawinięcia do portu. Jeżeli w następnym porcie nie ma odpowiednich urządzeń lub port nie jest znany, odpady trzeba zdać przed wypłynięciem. Przepis reguluje również przechowywanie i udostępnianie dokumentacji, udział organów kontroli oraz możliwość uzyskania przez armatora zwolnienia dla statków odbywających regularne rejsy, pod warunkiem zapewnienia odbioru odpadów, uiszczania opłat i braku negatywnego wpływu na bezpieczeństwo, środowisko oraz warunki pracy.

o portowych urządzeniach do odbioru odpadów ze statków

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2022/1250/text/T/D20221250L.pdf

Przepis wyraża zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ratyfikacji umowy zawartej między Rzecząpospolitą Polską a Jersey. Jest to zgoda dotycząca konkretnego porozumienia, którego przedmiotem jest unikanie podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym.

Zakres przepisu wyznaczają trzy podstawowe elementy:

- wskazanie państw i terytorium będących stronami umowy, czyli Polski i Jersey,
- określenie podmiotów, których dotyczy porozumienie, czyli przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne,
- ograniczenie zastosowania do działalności związanej z transportem międzynarodowym oraz do kwestii unikania podwójnego opodatkowania.

Przepis nie ustanawia samodzielnie szczegółowych zasad rozliczania podatków, nie określa stawek, terminów ani warunków korzystania z rozwiązań przewidzianych w umowie. Jego funkcją jest udzielenie zgody wymaganej do ratyfikowania wskazanego porozumienia przez Prezydenta. Znaczenie praktyczne regulacji polega więc na stworzeniu podstawy do związania Rzeczypospolitej Polskiej umową dotyczącą opodatkowania działalności przedsiębiorstw transportowych wykonujących przewozy międzynarodowe. Sam przepis nie rozszerza tego zakresu na inne przedsiębiorstwa ani na inne rodzaje działalności. Odwołuje się także do umowy sporządzonej w Londynie, identyfikując dokument, którego ratyfikacja jest przedmiotem zgody.

o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Jersey w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, sporządzonej w Londynie dnia 2 grudnia 2011 r.

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2012/616/text/T/D20120616L.pdf

Przepis wyraża zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ratyfikacji umowy zawartej między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man. Umowa dotyczy **unikania podwójnego opodatkowania** w odniesieniu do przedsiębiorstw, które eksploatują statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym. Jej zakres został więc określony zarówno przez rodzaj działalności, obejmujący eksploatację statków, jak i przez sposób jej prowadzenia, czyli transport międzynarodowy.

Znaczenie przepisu polega na wyrażeniu zgody na ratyfikację wskazanej umowy przez głowę państwa. Przepis nie przedstawia szczegółowych zasad opodatkowania, nie określa metod unikania podwójnego opodatkowania i nie wskazuje obowiązków poszczególnych przedsiębiorstw. Odnosi się wyłącznie do zgody na ratyfikację dokumentu podpisanego w Londynie, którego przedmiot został w nim określony.

W praktyce regulacja otwiera drogę do związania Rzeczypospolitej Polskiej tą umową w zakresie objętym jej treścią. Dotyczy to przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z transportem międzynarodowym przy wykorzystaniu statków morskich albo statków powietrznych. Celem wskazanym w przepisie jest ograniczenie sytuacji, w których ta sama działalność lub związane z nią dochody mogłyby podlegać podwójnemu opodatkowaniu. Implementacja szczegółowych rozwiązań nie wynika jednak z samego art. 1, który ustanawia zgodę na ratyfikację, a nie pełną treść umowy.

o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r.

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2011/1000/text/T/D20111000L.pdf

Art. 3 zawiera słowniczek pojęć używanych w ustawie o wyposażeniu morskim. Jego celem jest ujednolicenie znaczenia terminów odnoszących się do wymagań technicznych, statków oraz obrotu wyposażeniem.

„Konwencje międzynarodowe” oznaczają trzy wskazane akty dotyczące kolejno zapobiegania zderzeniom na morzu, zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki oraz bezpieczeństwa życia na morzu. „Przepisy międzynarodowe” obejmują te konwencje, a także rezolucje i okólniki Międzynarodowej Organizacji Morskiej oraz „normy dotyczące badań”. Te ostatnie dotyczą metod i wyników badań wyposażenia morskiego i są określane przez wskazane organizacje międzynarodowe, europejskie, Komisję Europejską oraz uznane organy regulacyjne.

Kluczowe znaczenie ma definicja „wyposażenia morskiego”. Obejmuje ona wyroby umieszczone lub przeznaczone do umieszczenia na statkach UE, jeżeli zgodnie z przepisami międzynarodowymi wymagają zatwierdzenia przez administrację państwa bandery. „Wyposażenie radiokomunikacyjne” stanowi szczególną kategorię tego wyposażenia, obejmującą urządzenia określone w rozdziale IV wskazanej konwencji oraz określony radiotelefon VHF.

Przepis wyjaśnia także, co oznaczają „statek” i „statek UE”. Statek może być między innymi wodolotem, poduszkowcem, statkiem podwodnym lub platformą wiertniczą, jeżeli podlega konwencjom międzynarodowym. Zdefiniowano ponadto państwo członkowskie Unii Europejskiej, państwo trzecie, importera i dystrybutora. Uzupełnieniem są pojęcia „odzyskania”, „deklaracji zgodności UE”, „znaku zgodności” oraz „wymagań”. Dzięki tym definicjom przepisy ustawy mogą jednoznacznie wskazywać, jakie produkty, podmioty i działania obejmują poszczególne obowiązki.

o wyposażeniu morskim

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2017/32/text/U/D20170032Lj.pdf

w sprawie Narodowego Systemu Monitorowania Ruchu Statków i Przekazywania Informacji

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2012/1412/text/O/D20121412.pdf

w sprawie pilotażu morskiego

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/918/text/O/D20260918.pdf

w sprawie szczegółowych warunków bezpiecznego uprawiania żeglugi przez statki morskie

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2015/48/text/O/D20150048.pdf

w sprawie wyposażania statków w rejestratory danych z podróży

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2012/120/text/O/D20120120.pdf

Statki morskie

Statki morskie w przepisach

o portowych urządzeniach do odbioru odpadów ze statków1 przepis

o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Jersey w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, sporządzonej w Londynie dnia 2 grudnia 2011 r.1 przepis

o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w odniesieniu do przedsiębiorstw eksploatujących statki morskie lub statki powietrzne w transporcie międzynarodowym, podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r.1 przepis

o wyposażeniu morskim1 przepis

w sprawie Narodowego Systemu Monitorowania Ruchu Statków i Przekazywania Informacji1 przepis

w sprawie pilotażu morskiego3 przepisy

w sprawie szczegółowych warunków bezpiecznego uprawiania żeglugi przez statki morskie2 przepisy

w sprawie wyposażania statków w rejestratory danych z podróży1 przepis