Środki publicznego transportu zbiorowego

„Środki publicznego transportu zbiorowego” to, w rozumieniu ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego, środki transportu wykorzystywane do określonego rodzaju przewozów. Pojęcie obejmuje wyłącznie środki używane w transporcie kolejowym albo drogowym, a więc nie odnosi się do każdego środka transportu ani do każdego przewozu wykonywanego w tych gałęziach transportu.

Aby dany środek mieścił się w tej definicji, muszą być spełnione łącznie zasadnicze przesłanki:

• musi być wykorzystywany w transporcie kolejowym lub drogowym;
• przewóz, w którym jest wykorzystywany, musi mieć charakter użyteczności publicznej;
• chodzi o przewóz rozumiany zgodnie z przepisami ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.

Istotny jest zatem nie tylko sam rodzaj środka transportu, lecz także charakter wykonywanego przewozu. Ten sam rodzaj środka może być używany w różnych celach, jednak dla zastosowania omawianego pojęcia znaczenie ma jego wykorzystanie w przewozie o charakterze użyteczności publicznej. Definicja łączy więc kryterium gałęzi transportu z kryterium funkcji, jaką pełni dany przewóz.

W ustawie o ulgowych przejazdach pojęcie wyznacza zakres środków transportu, których dotyczą przewidziane w niej uprawnienia. Pozwala ustalić, do jakich przejazdów i środków transportu odnoszą się przepisy o ulgach. Ma to znaczenie praktyczne przy ocenie, czy określony przejazd jest objęty regulacją tej ustawy. Nie wystarczy samo stwierdzenie, że przejazd odbywa się koleją albo drogą. Konieczne jest również ustalenie, czy jest to przewóz o charakterze użyteczności publicznej w rozumieniu przepisów o publicznym transporcie zbiorowym.

Pojęcie ma zatem charakter zakresowy. Nie opisuje wszystkich środków używanych w transporcie kolejowym i drogowym, lecz tylko te, które służą przewozom spełniającym wskazane ustawowo kryteria. Dzięki temu przepisy o ulgowych przejazdach odnoszą się do ściśle określonej kategorii transportu, a nie do dowolnych usług przewozowych.