Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej

„Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej” to, na potrzeby ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, nie ogólne określenie każdej kwoty związanej z Unią Europejską, lecz kategoria wyznaczona przez odesłanie do ustawy o finansach publicznych. Obejmuje ona środki wskazane w art. 5 ust. 3 pkt 1, 4 oraz 5a-5c tej ustawy. O tym, czy dane środki należą do tej kategorii, decyduje więc ich ustawowe przyporządkowanie do jednej z wymienionych grup, a nie samo źródło wypłaty lub przeznaczenie na zadania realizowane w oświacie.

W praktyce chodzi o środki związane z finansowaniem przedsięwzięć i programów objętych instrumentami Unii Europejskiej, w tym środków wskazanych w przepisach dotyczących funduszy unijnych, wspólnej polityki rolnej oraz określonych programów współpracy. Zakres tego pojęcia wynika z treści przepisów, do których odsyła definicja, dlatego nie należy go rozszerzać na wszystkie środki publiczne, które pośrednio wiążą się z polityką unijną.

W ustawie o finansowaniu zadań oświatowych definicja pełni funkcję porządkującą. Pozwala ustalić, jakie środki mają być traktowane jako pochodzące z budżetu Unii Europejskiej przy stosowaniu przepisów dotyczących finansowania zadań oświatowych. Ma to znaczenie przy kwalifikowaniu określonych dochodów i wydatków, ustalaniu sposobu finansowania przedsięwzięć oraz rozróżnianiu środków unijnych od innych źródeł finansowania. Dzięki odesłaniu do ustawy o finansach publicznych zakres pojęcia pozostaje powiązany z jednolitą klasyfikacją stosowaną w przepisach o gospodarowaniu środkami publicznymi. Aby prawidłowo ocenić konkretny przypadek, trzeba zatem sprawdzić, czy dane środki mieszczą się w grupach wymienionych w przepisie wskazanym przez definicję.