**1. Wprowadzenie**

Art. 35a ustawy o finansach publicznych wprowadza obowiązek informacyjny dla podmiotów realizujących zadania finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa lub z państwowych funduszy celowych. Przepis ten ma na celu zapewnienie transparentności i świadomości społecznej dotyczącej wykorzystania środków publicznych.

**2. Zakres obowiązku informacyjnego**

Obowiązek informacyjny dotyczy podmiotów realizujących zadania finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa lub z państwowych funduszy celowych. Podmioty te są zobowiązane do podejmowania działań informacyjnych, które mogą obejmować różne formy i metody komunikacji, takie jak publikacje, kampanie informacyjne, konferencje prasowe, strony internetowe, media społecznościowe itp.

**3. Koszty działań informacyjnych**

Koszty działań informacyjnych mogą być pokrywane z trzech źródeł:
- z finansowania lub dofinansowania z budżetu państwa,
- z państwowych funduszy celowych,
- ze środków własnych podmiotów realizujących zadania.

Jest to istotne z punktu widzenia planowania budżetowego i zarządzania finansami przez podmioty realizujące zadania, ponieważ muszą one uwzględnić te koszty w swoich budżetach.

**4. Zakres zadań objętych obowiązkiem**

Obowiązek informacyjny dotyczy specyficznych rodzajów zadań:
- infrastruktury,
- prac budowlanych,
- zakupu środków trwałych,
- realizacji projektów badawczo-rozwojowych,
- projektów edukacyjnych,
- projektów społecznych.

Warto zauważyć, że obowiązek ten jest ograniczony do przypadków, gdy wysokość finansowania lub dofinansowania przekracza określoną kwotę. Kwota ta jest określona w przepisach wydanych na podstawie art. 35d ustawy o finansach publicznych.

**5. Praktyczne implikacje**

Podmioty realizujące zadania muszą być świadome obowiązku informacyjnego i odpowiednio planować swoje działania komunikacyjne. W praktyce oznacza to konieczność przygotowania strategii informacyjnej, która będzie zgodna z wymogami ustawy. Niezastosowanie się do tego obowiązku może skutkować konsekwencjami prawnymi i finansowymi.

**6. Podsumowanie**

Art. 35a ustawy o finansach publicznych wprowadza ważny mechanizm zapewniający transparentność i odpowiedzialność w wykorzystaniu środków publicznych. Podmioty realizujące zadania finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa lub z państwowych funduszy celowych muszą być świadome swoich obowiązków informacyjnych i odpowiednio je realizować, aby zapewnić zgodność z przepisami prawa oraz budować zaufanie społeczne do działań finansowanych ze środków publicznych.

o finansach publicznych

Art. 319 Prawa ochrony środowiska reguluje kwestie związane z odroczeniem płatności opłat i kar za naruszenia przepisów ochrony środowiska oraz warunki, na jakich może nastąpić zmniejszenie lub umorzenie tych zobowiązań.

#### 1. Zmniejszenie opłat i kar

Zgodnie z ust. 1, jeżeli terminowe zrealizowanie przedsięwzięcia będącego podstawą odroczenia płatności usunęło przyczyny ponoszenia opłat i kar, właściwy organ może, w drodze decyzji, orzec o zmniejszeniu odroczonych opłat lub kar o sumę środków własnych wydatkowanych na realizację tego przedsięwzięcia. W przypadku przedsięwzięć realizowanych przez gminy, do środków własnych wlicza się także środki pochodzące z budżetu gminy.

#### 2. Opłata prolongacyjna

Ust. 2 wskazuje, że do kwot pozostających do zapłaty stosuje się przepisy działu III ustawy - Ordynacja podatkowa dotyczące opłaty prolongacyjnej. Oznacza to, że w przypadku odroczenia płatności, nałożona może być dodatkowa opłata prolongacyjna, zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej.

#### 3. Umorzenie opłat i kar

Ust. 3 przewiduje, że jeżeli odroczeniu podlegały opłaty lub kary związane ze składowaniem lub magazynowaniem odpadów bez wymaganych decyzji, w razie terminowego zrealizowania przedsięwzięcia, właściwy organ może stwierdzić, w drodze decyzji, umorzenie odroczonych opłat lub kar.

#### 4. Obowiązek uiszczenia opłat i kar

Ust. 4 stanowi, że jeżeli terminowe zrealizowanie przedsięwzięcia nie usunęło przyczyn ponoszenia opłat lub kar, właściwy organ orzeka o obowiązku uiszczenia odroczonych opłat lub kar wraz z opłatą prolongacyjną.

#### 5. Przedsięwzięcia zrealizowane przed wydaniem decyzji

Ust. 5 i 6 dotyczą sytuacji, gdy przedsięwzięcie usuwające przyczyny wymierzenia kar zostało zrealizowane przed wydaniem decyzji przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska. W takim przypadku, organ może orzec o zmniejszeniu lub umorzeniu kary, pod warunkiem złożenia odpowiedniego wniosku przed upływem terminu płatności kary.

#### 6. Odroczenie terminu opłaty za korzystanie ze środowiska

Ust. 7 rozszerza stosowanie przepisów ust. 5 i 6 na sytuacje dotyczące odraczania terminu opłaty za korzystanie ze środowiska.

### Podsumowanie

Art. 319 Prawa ochrony środowiska wprowadza mechanizmy umożliwiające zmniejszenie lub umorzenie opłat i kar za naruszenia przepisów ochrony środowiska, pod warunkiem terminowego zrealizowania przedsięwzięć usuwających przyczyny tych naruszeń. Przepisy te mają na celu zachęcenie do podejmowania działań naprawczych i inwestycji w ochronę środowiska, jednocześnie zapewniając, że odroczenie płatności nie będzie nadużywane. Wprowadzenie opłaty prolongacyjnej ma na celu zrekompensowanie budżetowi państwa odroczenia płatności.

Środek własny

Środek własny w przepisach

o finansach publicznych1 przepis

Prawo ochrony środowiska1 przepis