Środek fitosanitarny

Środek fitosanitarny to prawnie określone działanie służące ochronie roślin przed zagrożeniami związanymi z agrofagami. W ustawie „Ochrona roślin przed agrofagami” pojęcie to nie jest opisane odrębnie, lecz zostało odesłane do definicji zawartej w przepisach rozporządzenia wskazanego w art. 2 pkt 22. Oznacza to, że jego znaczenie należy ustalać na podstawie tego aktu, a nie wyłącznie na podstawie potocznego rozumienia słowa „środek”.

W tym ujęciu środkiem fitosanitarnym może być nie tylko preparat lub inny materialny produkt. Pojęcie obejmuje również działania o charakterze prawnym, organizacyjnym albo urzędowym, w tym przepisy, regulacje i oficjalne procedury. Ich wspólną cechą jest cel ochronny, czyli zapobieganie wprowadzaniu agrofagów uznanych za szkodniki kwarantannowe lub ich rozprzestrzenianiu się. Środek może także służyć ograniczaniu skutków gospodarczych powodowanych przez agrofagi, których obecność jest związana z określonym materiałem roślinnym, ale które podlegają regulacji z uwagi na możliwe szkody.

Najważniejsze elementy tego pojęcia to zatem:

• istnienie działania, regulacji albo procedury o charakterze fitosanitarnym;
• związek z ochroną roślin przed określonymi agrofagami;
• cel polegający na zapobieganiu wprowadzeniu lub rozprzestrzenianiu zagrożenia albo na ograniczaniu jego skutków gospodarczych.

W praktyce użycie tego terminu pozwala objąć jedną kategorią różne instrumenty stosowane w systemie ochrony roślin. Dzięki temu przepisy mogą odnosić się zarówno do konkretnych czynności podejmowanych przez właściwe organy, jak i do wymagań ustanowionych w regulacjach. Środek fitosanitarny nie oznacza więc automatycznie środka chemicznego. O jego kwalifikacji decyduje przede wszystkim funkcja, jaką pełni w zapobieganiu zagrożeniom dla roślin lub w ograniczaniu ich gospodarczych następstw. Terminem tym posługują się przepisy dotyczące ochrony roślin przed agrofagami, gdy wskazują działania i wymagania służące realizacji tych celów.