Sprawdzającym

„Sprawdzający” to osoba wykonująca w ramach Krajowej Administracji Skarbowej czynności związane z nabyciem sprawdzającym, czyli działaniem podejmowanym w celu sprawdzenia określonego zachowania lub prawidłowości realizacji obowiązków objętych kontrolą. Pojęcie to ma charakter podmiotowy, ponieważ odnosi się do osoby, która realizuje takie czynności służbowe, a nie do samej czynności nabycia sprawdzającego.

Zgodnie z ustawą „Krajowa Administracja Skarbowa” sprawdzającym może być osoba spełniająca określone warunki organizacyjne i służbowe:

• musi być zatrudniona w jednostce organizacyjnej KAS i wykonywać czynności służbowe w jednostce wskazanej w art. 36 ust. 1 pkt 4 albo 5 ustawy;
• może nim być także funkcjonariusz pełniący służbę w jednostce organizacyjnej wskazanej w art. 36 ust. 1 pkt 5 ustawy;
• osoba ta dokonuje nabycia sprawdzającego, a więc występuje w roli pracownika lub funkcjonariusza realizującego tę konkretną czynność.

Definicja łączy zatem dwa elementy. Pierwszym jest status osoby w strukturze KAS, wynikający z zatrudnienia albo pełnienia służby w określonej jednostce organizacyjnej. Drugim jest faktyczne wykonywanie czynności służbowej polegającej na dokonaniu nabycia sprawdzającego. Samo zatrudnienie w KAS lub samo pełnienie służby nie wystarcza do uznania danej osoby za sprawdzającego, jeżeli nie wykonuje ona czynności objętej tym określeniem.

W praktyce pojęcie pozwala ustalić, kto występuje po stronie administracji skarbowej podczas nabycia sprawdzającego i kto wykonuje związane z nim działania. Ma więc znaczenie dla prawidłowego przypisania czynności konkretnej osobie oraz dla odróżnienia sprawdzającego od podmiotu, którego zachowanie lub sposób realizacji obowiązków jest sprawdzany. Zakres tego pojęcia wynika z organizacji KAS i jest związany wyłącznie z wykonywaniem określonych czynności służbowych w jednostkach wymienionych w ustawie.