Art. 73 Ordynacji podatkowej reguluje kwestie związane z powstaniem nadpłaty podatkowej, co jest istotnym zagadnieniem zarówno dla podatników, jak i dla organów podatkowych. Przepis ten określa różne sytuacje, w których nadpłata może powstać, oraz moment, w którym nadpłata jest uznawana za powstałą.

### Komentarz do Art. 73 Ordynacji podatkowej

#### § 1. Nadpłata powstaje z dniem:
1. **Zapłaty przez podatnika podatku nienależnego lub w wysokości większej od należnej**:
   - W tej sytuacji nadpłata powstaje, gdy podatnik uiścił podatek, który nie był należny lub zapłacił więcej niż wynikało z jego zobowiązania podatkowego. Może to wynikać z błędnego obliczenia podatku, niewłaściwego zastosowania przepisów prawa podatkowego lub innych przyczyn.

2. **Pobrania przez płatnika podatku nienależnego lub w wysokości większej od należnej**:
   - Płatnik to osoba zobowiązana do obliczenia, pobrania i odprowadzenia podatku na rzecz organu podatkowego. Nadpłata powstaje, gdy płatnik pobrał podatek, który nie był należny lub pobrał go w kwocie wyższej niż należna.

3. **Zapłaty przez płatnika lub inkasenta należności wynikającej z decyzji o jego odpowiedzialności podatkowej, jeżeli należność ta została określona nienależnie lub w wysokości większej od należnej**:
   - Dotyczy to sytuacji, gdy płatnik lub inkasent zapłacił należność wynikającą z decyzji organu podatkowego, która okazała się błędna lub zawyżona.

4. **Wpłacenia przez płatnika lub inkasenta podatku w wysokości większej od wysokości pobranego podatku**:
   - Nadpłata powstaje, gdy płatnik lub inkasent wpłacił do urzędu skarbowego kwotę wyższą niż faktycznie pobrana od podatnika.

5. **Zapłaty przez osobę trzecią lub spadkobiercę należności wynikającej z decyzji o odpowiedzialności podatkowej lub decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego spadkodawcy, jeżeli należność ta została określona nienależnie lub w wysokości większej od należnej**:
   - W przypadku, gdy osoba trzecia lub spadkobierca zapłaciła należność podatkową wynikającą z decyzji organu podatkowego, która była błędna lub zawyżona, powstaje nadpłata.

#### § 2. Nadpłata powstaje z dniem złożenia:
1. **Zeznania rocznego - dla podatników podatku dochodowego**:
   - W przypadku podatników podatku dochodowego nadpłata powstaje z dniem złożenia zeznania rocznego, jeżeli z tego zeznania wynika, że podatnik zapłacił więcej podatku niż wynika z jego zobowiązania podatkowego.

2. **Deklaracji podatku akcyzowego - dla podatników podatku akcyzowego**:
   - Podobnie jak w przypadku podatku dochodowego, nadpłata podatku akcyzowego powstaje z dniem złożenia deklaracji, jeżeli z tej deklaracji wynika, że podatnik zapłacił więcej niż wynika z jego zobowiązania podatkowego.

3. **Deklaracji o wpłatach z zysku za rok obrotowy - dla jednoosobowych spółek Skarbu Państwa i przedsiębiorstw państwowych**:
   - W przypadku jednoosobowych spółek Skarbu Państwa i przedsiębiorstw państwowych nadpłata powstaje z dniem złożenia deklaracji o wpłatach z zysku za rok obrotowy, jeżeli z tej deklaracji wynika, że wpłacono więcej niż wynikało z zobowiązania.

### Wnioski
Art. 73 Ordynacji podatkowej precyzyjnie określa moment powstania nadpłaty podatkowej, co ma istotne znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania systemu podatkowego. Przepis ten chroni interesy podatników, umożliwiając im odzyskanie nienależnie zapłaconych kwot, a także zapewnia przejrzystość i pewność prawa w zakresie rozliczeń podatkowych. W praktyce, prawidłowe stosowanie tego przepisu wymaga dokładnej analizy okoliczności faktycznych każdej sprawy oraz znajomości obowiązujących przepisów podatkowych.

Ordynacja podatkowa

Art. 400f Prawa ochrony środowiska reguluje skład oraz zasady powoływania i odwoływania członków rad nadzorczych wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Przepis ten jest istotny z punktu widzenia zapewnienia odpowiedniego nadzoru nad działalnością tych funduszy, które odgrywają kluczową rolę w finansowaniu działań na rzecz ochrony środowiska na poziomie regionalnym.

#### Skład rad nadzorczych

Rady nadzorcze wojewódzkich funduszy liczą po 5 członków, co jest liczbą stosunkowo niewielką, ale wystarczającą do efektywnego nadzoru. Skład tych rad jest zróżnicowany i obejmuje przedstawicieli różnych instytucji:

1. **Członkowie wyznaczeni przez ministra właściwego do spraw klimatu** - są to osoby wybrane spośród przedstawicieli nauki lub organizacji pozarządowych. Taki wybór ma na celu zapewnienie, że w radach znajdą się osoby z odpowiednią wiedzą i doświadczeniem w dziedzinie ochrony środowiska.

2. **Członkowie wyznaczeni przez Zarząd Narodowego Funduszu** - Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej pełni kluczową rolę w krajowym systemie finansowania ochrony środowiska, stąd jego przedstawiciele w radach nadzorczych wojewódzkich funduszy mają za zadanie koordynować działania na poziomie krajowym i regionalnym.

3. **Członkowie wyznaczeni przez wojewodę** - wojewoda jako przedstawiciel administracji rządowej w terenie ma wpływ na skład rady, co pozwala na lepszą koordynację działań ochrony środowiska z polityką rządu.

4. **Przewodniczący rad wyznaczeni przez ministra właściwego do spraw klimatu** - przewodniczący są wybierani spośród pracowników Biura Narodowego Funduszu, urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw klimatu, urzędów obsługujących centralne organy administracji rządowej podległe albo nadzorowane przez ministra właściwego do spraw klimatu lub jednostek podległych albo nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw klimatu. Taki wybór ma na celu zapewnienie, że przewodniczący będą posiadać odpowiednie kompetencje i doświadczenie w zarządzaniu funduszami ochrony środowiska.

5. **Wiceprzewodniczący rad wyznaczeni przez sejmik województwa** - udział przedstawicieli sejmiku województwa w radach nadzorczych ma na celu zapewnienie, że działania funduszy będą zgodne z polityką regionalną i lokalnymi potrzebami w zakresie ochrony środowiska.

#### Powoływanie i odwoływanie członków rad

Członków rad nadzorczych wojewódzkich funduszy powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw klimatu. Jest to istotne z punktu widzenia centralnego nadzoru nad działalnością funduszy, co ma zapewnić spójność działań na poziomie krajowym i regionalnym.

W przypadku niewyznaczenia członków rad przez wojewodę, Zarząd Narodowego Funduszu lub sejmik województwa w terminie 30 dni od dnia wygaśnięcia mandatu, minister właściwy do spraw klimatu ma prawo powołać na ich miejsce swoich przedstawicieli. Taki mechanizm zapobiega paraliżowi działania rad nadzorczych w przypadku opóźnień w wyznaczaniu członków przez odpowiednie organy.

#### Wynagrodzenie członków rad nadzorczych

Minister właściwy do spraw klimatu określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki wynagradzania członków rad nadzorczych wojewódzkich funduszy za udział w pracach rady oraz wysokość tego wynagrodzenia. Przy ustalaniu wynagrodzenia minister kieruje się przepisami o wynagrodzeniu członków rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa. Taki sposób określania wynagrodzenia ma na celu zapewnienie, że członkowie rad będą odpowiednio wynagradzani za swoją pracę, co może przyczynić się do zwiększenia efektywności ich działań.

### Podsumowanie

Art. 400f Prawa ochrony środowiska w sposób kompleksowy reguluje kwestie związane ze składem, powoływaniem i wynagradzaniem członków rad nadzorczych wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że rady nadzorcze będą składać się z kompetentnych i doświadczonych osób, co jest kluczowe dla efektywnego nadzoru nad działalnością funduszy i realizacją celów związanych z ochroną środowiska.

Prawo ochrony środowiska

#### Struktura i skład Zarządu Narodowego Funduszu

Art. 400i ust. 1 określa, że Zarząd Narodowego Funduszu liczy od 3 do 5 członków. Skład Zarządu obejmuje Prezesa Zarządu oraz jego zastępców, którzy są powoływani i odwoływani przez ministra właściwego do spraw klimatu na wniosek Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu.

#### Procedura powoływania i odwoływania członków Zarządu

Powoływanie członków Zarządu odbywa się w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, co ma na celu zapewnienie transparentności i obiektywności procesu rekrutacyjnego. Powołanie na stanowisko Prezesa Zarządu oraz jego zastępców stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie powołania w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.

#### Wymagania kwalifikacyjne dla Prezesa Zarządu

Art. 400i ust. 3 precyzuje wymagania, jakie musi spełniać kandydat na stanowisko Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu. Kandydat musi posiadać tytuł zawodowy magistra lub równorzędny, być obywatelem polskim, korzystać z pełni praw publicznych, nie być skazanym prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, posiadać kompetencje kierownicze oraz co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku kierowniczym. Dodatkowo, kandydat musi posiadać wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Narodowego Funduszu.

#### Procedura naboru

Nabór na stanowisko Prezesa Zarządu jest ogłaszany w Biuletynie Informacji Publicznej Narodowego Funduszu oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie musi zawierać szczegółowe informacje dotyczące stanowiska, wymagania, zakres zadań, wymagane dokumenty oraz termin i miejsce składania dokumentów. Termin składania dokumentów nie może być krótszy niż 10 dni od dnia opublikowania ogłoszenia.

#### Ocena kandydatów

Rada Nadzorcza Narodowego Funduszu przeprowadza nabór, oceniając doświadczenie zawodowe, wiedzę oraz kompetencje kierownicze kandydatów. Ocena ta może być dokonana przez osobę z odpowiednimi kwalifikacjami, niebędącą członkiem Rady Nadzorczej. Informacje uzyskane w trakcie naboru są objęte tajemnicą.

#### Wyniki naboru

Rada Nadzorcza wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których przedstawia ministrowi właściwemu do spraw klimatu. Z przeprowadzonego naboru sporządza się protokół, który zawiera szczegółowe informacje o procesie naboru i wyłonionych kandydatach. Wynik naboru jest ogłaszany w Biuletynie Informacji Publicznej.

#### Zasady niełączenia funkcji

Członkowie Zarządu Narodowego Funduszu nie mogą łączyć swojej funkcji z zatrudnieniem w administracji rządowej lub samorządowej, członkostwem w radach nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, ani z mandatem posła, senatora lub radnego jednostki samorządu terytorialnego.

#### Kompetencje Prezesa Zarządu

Prezes Zarządu reprezentuje Narodowy Fundusz na zewnątrz, dokonując czynności prawnych w zakresie praw i obowiązków majątkowych Narodowego Funduszu. Prezes dokonuje również czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w stosunku do pracowników Biura Narodowego Funduszu oraz zatrudnia pracowników na stanowiskach kierowniczych po zasięgnięciu opinii Zarządu.

### Podsumowanie

Art. 400i Prawa ochrony środowiska szczegółowo reguluje strukturę, procedury powoływania i odwoływania, wymagania kwalifikacyjne oraz kompetencje Zarządu Narodowego Funduszu. Przepisy te mają na celu zapewnienie transparentności, obiektywności oraz wysokich standardów zarządzania Narodowym Funduszem, co jest kluczowe dla skutecznej ochrony środowiska.

Przepis zwalnia Pocztę Polską S.A. z obowiązku przekazania wpłaty z zysku należnej za 2021 r. Oznacza to, że spółka nie musi uiszczać tej konkretnej należności, mimo że wynika ona z przepisów dotyczących wpłat z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa. Zwolnienie odnosi się wyłącznie do wpłaty przypadającej za wskazany rok i nie obejmuje innych należności ani innych okresów.

Spółka Skarbu Państwa

Spółka Skarbu Państwa w przepisach

Ordynacja podatkowa1 przepis

Prawo ochrony środowiska2 przepisy

w sprawie zwolnienia spółki Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie z obowiązku wpłaty z zysku należnej za 2021 r.1 przepis