Społeczności lokalnej

„Społeczność lokalna” to określony w ustawie „Prawo atomowe” krąg mieszkańców związanych z miejscem realizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej. Pojęcie to nie obejmuje wszystkich mieszkańców danego regionu, lecz osoby zamieszkujące gminy wskazane według kryteriów związanych z położeniem inwestycji.

Za społeczność lokalną uznaje się mieszkańców:

• gminy albo gmin, na których terenie inwestycja została już zrealizowana lub ma być realizowana;
• gmin, których granice znajdują się w odległości nie większej niż 15 km od granic nieruchomości, na której inwestycja została zrealizowana albo ma być zrealizowana.

Definicja opiera się więc na dwóch podstawowych przesłankach. Pierwszą jest bezpośrednie położenie inwestycji na terenie danej gminy. Drugą stanowi bliskość terytorialna, mierzona od granic nieruchomości związanej z inwestycją do granic gminy. W tym drugim przypadku nie jest konieczne, aby sama inwestycja znajdowała się na terenie danej gminy. Wystarczy, że jej granice znajdują się w określonej odległości od nieruchomości, na której inwestycja jest lub będzie realizowana.

Istotne jest także to, że definicja odnosi się zarówno do inwestycji już zrealizowanej, jak i dopiero planowanej. Obejmuje zatem mieszkańców obszarów związanych z istniejącym obiektem, a także mieszkańców terenów, na których obiekt energetyki jądrowej ma powstać.

W praktyce pojęcie służy do jednoznacznego ustalenia, kogo przepisy ustawy traktują jako społeczność lokalną w związku z daną inwestycją. Pozwala wyznaczyć krąg mieszkańców, których sytuacja może być rozpatrywana w ramach regulacji dotyczących lokalnego otoczenia obiektu energetyki jądrowej. Przy ocenie, czy dana osoba należy do tej grupy, trzeba ustalić miejsce jej zamieszkania, położenie gminy oraz, w razie potrzeby, odległość między granicami gminy a granicami nieruchomości związanej z inwestycją. definicja ma znaczenie terytorialne i nie zależy od tego, czy mieszkaniec jest właścicielem nieruchomości, na której znajduje się lub ma powstać inwestycja.