Art. 10 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów reguluje procedurę szacowania gruntów oraz opracowywania projektów scalenia i wymiany gruntów. Przepis ten jest kluczowy dla prawidłowego przeprowadzenia procesu scalenia i wymiany gruntów, który ma na celu poprawę struktury agrarnej oraz efektywności gospodarowania gruntami rolnymi.

**1. Szacowanie gruntów i opracowanie projektu scalenia**

Zgodnie z art. 10, szacowanie gruntów objętych scaleniem oraz opracowanie projektu scalenia jest zadaniem upoważnionego przez starostę geodety-projektanta scalenia. Geodeta ten działa przy udziale komisji pełniącej funkcje doradcze. Skład komisji jest szeroki i obejmuje:

- Wszystkich uczestników scalenia, a jeśli liczba uczestników przekracza 10 osób, powołuje się radę uczestników scalenia.
- Przedstawiciela społeczno-zawodowych organizacji rolników.
- Przedstawiciela Krajowego Ośrodka będącego uczestnikiem scalenia.
- Przedstawiciela starosty, na którego terenie działania są położone grunty objęte scaleniem.
- Przedstawiciela izby rolniczej, na której terenie działania są położone grunty objęte scaleniem.
- Przedstawiciela gminy, na której terenie są położone grunty objęte scaleniem.
- Sołtysa lub członka rady sołeckiej wsi, której grunty tworzą obszar scalenia.

Komisja wybiera przewodniczącego spośród swoich członków, co ma na celu zapewnienie sprawnej organizacji i koordynacji prac komisji. Starosta, na wniosek komisji, może powołać do jej składu rzeczoznawców, co pozwala na uzyskanie specjalistycznej wiedzy i opinii w zakresie szacowania wartości gruntów.

**2. Szacowanie gruntów objętych wymianą**

W przypadku wymiany gruntów, szacowanie przeprowadzają wszyscy uczestnicy wymiany według zasad określonych w art. 11 ust. 2-4, chyba że uczestnicy wymiany określą inne zasady szacowania. Projekt wymiany opracowuje upoważniony przez starostę geodeta, przy udziale wszystkich uczestników wymiany. Taki sposób szacowania i opracowywania projektu wymiany ma na celu zapewnienie transparentności i akceptacji procesu przez wszystkich uczestników.

**3. Znaczenie przepisu**

Art. 10 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów ma na celu zapewnienie, że proces scalenia i wymiany gruntów jest przeprowadzany w sposób transparentny, z udziałem wszystkich zainteresowanych stron oraz z uwzględnieniem ich interesów. Udział szerokiego grona przedstawicieli różnych instytucji i organizacji ma na celu zapewnienie, że proces ten będzie sprawiedliwy i uwzględni różnorodne aspekty związane z gospodarowaniem gruntami rolnymi.

**4. Wnioski**

Przepis ten jest istotny dla prawidłowego funkcjonowania procesu scalenia i wymiany gruntów, który ma na celu poprawę struktury agrarnej oraz efektywności gospodarowania gruntami rolnymi. Warto zwrócić uwagę na konieczność ścisłej współpracy wszystkich uczestników procesu oraz na rolę starosty i geodety-projektanta w koordynacji i nadzorze nad tym procesem.

o scalaniu i wymianie gruntów

Art. 33a ustawy o scalaniu i wymianie gruntów wprowadza szczególne regulacje dotyczące procesu scalania gruntów w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego, stanu epidemii lub stanu nadzwyczajnego, a także w okresie 30 dni od dnia odwołania tych stanów. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych elementów tego artykułu.

#### 1. Zawieszenie wyboru rady uczestników scalenia i powołania zespołu

W okresie obowiązywania stanów nadzwyczajnych, epidemicznych lub zagrożenia epidemicznego, nie wybiera się rady uczestników scalenia ani nie powołuje się zespołu, o którym mowa w art. 9 ust. 3. Zamiast tego, funkcje rady uczestników scalenia przejmuje zespół do spraw scaleń powołany przez starostę.

**Skład zespołu do spraw scaleń:**
- Sołtys wsi, której grunty tworzą obszar scalenia,
- Dwóch albo trzech członków rady sołeckiej wsi, której grunty tworzą obszar scalenia,
- Przedstawiciel Krajowego Ośrodka będącego uczestnikiem scalenia,
- Przedstawiciel gminy, na której terenie są położone grunty objęte scaleniem,
- Dwóch albo trzech właścicieli gospodarstw rolnych wybranych przez starostę, których grunty znajdują się na obszarze objętym scaleniem.

#### 2. Procedura powołania zespołu do spraw scaleń

Do postanowienia w sprawie powołania zespołu do spraw scaleń stosuje się odpowiednio przepisy art. 7 ust. 3 i 4. Oznacza to, że procedura powołania zespołu musi być zgodna z określonymi w tych przepisach zasadami, co zapewnia transparentność i zgodność z prawem.

#### 3. Zasady szacunku gruntów i uchwały

Jeżeli liczba uczestników scalenia przekracza 10 osób, zespół do spraw scaleń lub rada uczestników scalenia (jeśli została wybrana przed wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego) określa zasady szacunku gruntów oraz wyraża zgodę na scalanie w formie uchwały. Uchwały te muszą być podjęte większością trzech czwartych głosów w obecności co najmniej połowy liczby członków zespołu lub rady.

#### 4. Udostępnienie wyników oszacowania gruntów

Wyniki oszacowania gruntów, lasów oraz upraw specjalnych muszą być udostępnione do publicznego wglądu na okres 7 dni w wyznaczonym przez starostę miejscu. Starosta ma obowiązek zawiadomić o miejscu i terminie wyłożenia wyników oszacowania w formie obwieszczenia, które musi być wywieszone na tablicy ogłoszeń urzędu gminy oraz we wsi, której grunty tworzą obszar scalenia, a także zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie starostwa powiatowego.

#### 5. Zastrzeżenia do oszacowania gruntów

Uczestnicy scalenia mają prawo wnosić zastrzeżenia do dokonanego szacunku w okresie wyłożenia wyników oszacowania do publicznego wglądu. Procedura rozpatrywania tych zastrzeżeń musi być zgodna z odpowiednimi przepisami, co zapewnia uczestnikom scalenia możliwość obrony swoich interesów.

#### 6. Objęcie w posiadanie nowo wydzielonych gruntów

Starosta zawiadamia o terminie objęcia w posiadanie przez uczestników scalenia nowo wydzielonych gruntów w formie obwieszczenia, które musi być wywieszone na tablicy ogłoszeń urzędu gminy oraz we wsi, której grunty tworzą obszar scalenia, a także zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie starostwa powiatowego. Za datę objęcia w posiadanie uważa się termin wskazany w zawiadomieniu.

### Podsumowanie

Art. 33a ustawy o scalaniu i wymianie gruntów wprowadza szczególne procedury na czas stanów nadzwyczajnych, epidemicznych lub zagrożenia epidemicznego, mające na celu zapewnienie ciągłości i sprawności procesu scalania gruntów. Przepisy te mają na celu ochronę interesów uczestników scalenia oraz zapewnienie transparentności i zgodności z prawem całego procesu, nawet w trudnych warunkach nadzwyczajnych.

Sołtys wsi

Sołtys wsi w przepisach

o scalaniu i wymianie gruntów2 przepisy