Składowisko odpadów

Składowisko odpadów to, w rozumieniu ustawy „Odpady”, obiekt budowlany zaprojektowany i przeznaczony do umieszczania w nim odpadów. O uznaniu danego miejsca za składowisko decydują więc przede wszystkim dwa elementy: jego charakter jako obiektu budowlanego oraz określone przeznaczenie związane ze składowaniem odpadów. Nie chodzi zatem o każde miejsce, w którym odpady chwilowo się znajdują, lecz o obiekt, którego funkcja została związana z ich składowaniem.

Takie ujęcie porządkuje zakres pojęcia używanego w przepisach dotyczących gospodarowania odpadami. Pozwala odróżnić składowisko od innych obiektów lub miejsc związanych z odpadami, na przykład z ich czasowym magazynowaniem, sortowaniem albo przetwarzaniem. Definicja wskazuje przede wszystkim na funkcję obiektu, a nie na rodzaj odpadów, jego wielkość, pojemność czy zastosowane rozwiązania techniczne. Te kwestie mogą być regulowane w innych przepisach, ale nie stanowią podstawowych elementów samego hasła.

Pojęcie ma znaczenie praktyczne w wielu obszarach prawa i gospodarki przestrzennej. Jest wykorzystywane przy ocenie, czy określony obiekt podlega regulacjom odnoszącym się do składowania odpadów, a także przy analizie jego wpływu na środowisko i sąsiednie nieruchomości. W przepisach dotyczących ochrony wód oraz ochrony środowiska składowiska odpadów są wskazywane jako obiekty lub formy działalności, których lokalizacja albo funkcjonowanie może podlegać ograniczeniom na obszarach objętych szczególną ochroną. Pojęcie może być również istotne przy ustalaniu lokalizacji inwestycji, kwalifikowaniu obiektu na potrzeby prawa budowlanego oraz wycenie nieruchomości.

Przy wycenie uwzględnia się między innymi położenie składowiska, dostępność komunikacyjną, wielkość i pojemność terenu, wpływ na nieruchomości sąsiednie, stopień wykorzystania pojemności, stan infrastruktury oraz przewidywane koszty likwidacji lub rekultywacji. Dzięki temu ustawowa definicja stanowi punkt odniesienia zarówno dla stosowania przepisów o odpadach, jak i dla oceny skutków istnienia takiego obiektu w konkretnym miejscu.