Rybołówstwo

Rybołówstwo, w rozumieniu ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, oznacza działalność gospodarczą obejmującą trzy powiązane obszary: produkcję, przetwarzanie oraz obrót produktami rybołówstwa. Pojęcie to odnosi się więc nie tylko do samego pozyskiwania produktów, lecz także do ich dalszego przygotowania i wprowadzania do obrotu.

Dla ustalenia, jakie produkty mieszczą się w tym zakresie, ustawa odsyła do przepisów prawa Unii Europejskiej dotyczących wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury. Oznacza to, że zakres pojęcia jest powiązany z unijnymi regulacjami określającymi kategorię produktów objętych tym rynkiem. Definicja nie opisuje zatem wyłącznie konkretnej czynności, takiej jak połów, lecz obejmuje szerszy łańcuch działalności związanej z produktami rybołówstwa.

W ustawie o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej definicja służy wyznaczeniu zakresu podmiotowego i przedmiotowego przepisów odnoszących się do wsparcia udzielanego w sektorze rybołówstwa. Pozwala ustalić, czy dana działalność, przedsiębiorca lub planowana forma wsparcia pozostają związane z tym sektorem. Ma to znaczenie przy ocenie, czy określone instrumenty pomocy publicznej podlegają zasadom właściwym dla działalności dotyczącej produktów rybołówstwa i akwakultury.

W praktyce istotne jest rozróżnienie poszczególnych etapów działalności. Rybołówstwo w tym znaczeniu może obejmować zarówno wytwarzanie lub pozyskiwanie produktów, jak i ich przetwarzanie oraz czynności handlowe. Nie jest więc ograniczone do działalności prowadzonej bezpośrednio na wodach. Zakres pojęcia zależy przede wszystkim od związku danej aktywności z produktami wskazanymi w przepisach unijnych.

Termin ten występuje również w regulacjach dotyczących gospodarowania wodami, ochrony środowiska, organizacji rynku rybnego oraz rybołówstwa śródlądowego i morskiego. W tych aktach może być używany w kontekście wykorzystywania zasobów wodnych, zarządzania rynkiem lub określania zadań organów publicznych. Zawsze należy jednak uwzględnić konkretny przepis, ponieważ znaczenie pojęcia może wynikać z jego ustawowej definicji albo z szerszego kontekstu danej regulacji.