Przepis odpowiada na jedno pytanie: do jakiego sądu trafiają środki odwoławcze związane z europejskim nakazem zabezpieczenia na rachunku bankowym. Odpowiedź jest prosta i wyłącza spory o właściwość - właściwy jest ten sam sąd, który nakaz wydał.

### Najważniejsze punkty

- Właściwym sądem w rozumieniu wskazanych w przepisie regulacji unijnych jest sąd, który wydał europejski nakaz zabezpieczenia na rachunku bankowym.
- Dotyczy to zarówno środków przysługujących dłużnikowi, jak i pozostałych trybów odwoławczych wskazanych w tych regulacjach.
- Sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym, a więc bez rozprawy i bez wysłuchania stron na posiedzeniu.
- Właściwość jest sztywna i nie zależy od miejsca prowadzenia rachunku ani od siedziby banku.

### W praktyce

Skupienie sprawy w sądzie wydającym nakaz oznacza, że dłużnik kieruje swój środek zaskarżenia tam, gdzie zapadło rozstrzygnięcie o zabezpieczeniu, a nie tam, gdzie faktycznie zablokowano środki. Rozpoznanie na posiedzeniu niejawnym przyspiesza kontrolę, ale przenosi ciężar argumentacji na treść pisma - to w nim trzeba przedstawić wszystko, co ma znaczenie dla sprawy.

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis nie tworzy nowego środka obrony, lecz wskazuje, według jakich reguł krajowych toczy się spór o wykonanie europejskiego nakazu zabezpieczenia. Odsyła do wybranych przepisów kodeksowych i każe stosować je odpowiednio.

### Najważniejsze punkty

- Odesłanie działa tylko w sprawach, o których mowa w art. 39 ust. 2 rozporządzenia nr 655/2014, a więc w wąsko wyznaczonej grupie spraw.
- Stosuje się w nich art. 841 oraz art. 843 § 1 i 3, czyli krajowe rozwiązania dotyczące powództw kierowanych przeciwko wykonaniu.
- Zakres odesłania jest zamknięty: obejmuje wskazane jednostki redakcyjne, a nie cały blok przepisów o powództwach przeciwegzekucyjnych.
- „Odpowiednie" stosowanie oznacza, że część rozwiązań działa wprost, część z modyfikacją wynikającą z trybu unijnego, a część nie znajdzie zastosowania w ogóle.
- Ocena, którą z tych możliwości wybrać, należy do sądu rozpoznającego konkretną sprawę.

### W praktyce

Konstrukcja odesłania sprawia, że postępowanie prowadzi się według procedury krajowej, ale w granicach wyznaczonych przez akt unijny. Dlatego zawsze trzeba najpierw ustalić, czy sprawa mieści się w kategorii objętej odesłaniem.

Art. 1144^6 Kodeksu postępowania cywilnego (k.p.c.) wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące organu odpowiedzialnego za uzyskiwanie informacji o rachunkach bankowych w kontekście europejskiego nakazu zabezpieczenia na rachunku bankowym, zgodnie z rozporządzeniem nr 655/2014.

#### Organ do spraw informacji

Zgodnie z § 1, organem do spraw informacji jest Minister Sprawiedliwości. Oznacza to, że Minister Sprawiedliwości pełni kluczową rolę w procesie uzyskiwania informacji o rachunkach bankowych, które są niezbędne do wykonywania zadań wynikających z rozporządzenia nr 655/2014.

#### Źródło informacji

Minister Sprawiedliwości uzyskuje te informacje z centralnej informacji o rachunkach, o której mowa w art. 92bb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe. Centralna informacja o rachunkach jest zatem kluczowym źródłem danych, które umożliwiają realizację zadań określonych w rozporządzeniu nr 655/2014.

#### Opłata za udzielenie informacji

Minister Sprawiedliwości pobiera opłatę ryczałtową za udzielenie informacji (§ 3). Co więcej, podjęcie czynności w celu pozyskania informacji jest uzależnione od uprzedniego uiszczenia tej opłaty. Jest to mechanizm mający na celu zabezpieczenie finansowe procesu uzyskiwania informacji oraz zapewnienie, że koszty związane z pozyskaniem i przekazaniem informacji są pokrywane przez wnioskodawcę.

#### Zastosowanie przepisów w sprawach międzynarodowych

Przepisy § 1-3 stosuje się również w sprawach, w których postępowanie o wydanie europejskiego nakazu zabezpieczenia na rachunku bankowym toczy się w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej (§ 4). Oznacza to, że polski Minister Sprawiedliwości może być zobowiązany do uzyskiwania informacji na potrzeby postępowań prowadzonych w innych państwach członkowskich UE, co podkreśla transgraniczny charakter tych regulacji.

#### Rozporządzenie wykonawcze

Minister Sprawiedliwości jest zobowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia, sposobu uiszczania i wysokości opłaty za udzielenie informacji (§ 5). Rozporządzenie to powinno uwzględniać potrzebę zapewnienia efektywnego wykonywania wniosków o udzielenie informacji, wysokość kosztów związanych z pozyskaniem i przekazaniem informacji oraz ryczałtowy charakter opłaty.

### Podsumowanie

Art. 1144^6 k.p.c. wprowadza kompleksowe regulacje dotyczące roli Ministra Sprawiedliwości jako organu do spraw informacji w kontekście europejskiego nakazu zabezpieczenia na rachunku bankowym. Przepisy te mają na celu zapewnienie skutecznego i efektywnego pozyskiwania informacji o rachunkach bankowych, zarówno w kontekście krajowym, jak i transgranicznym, przy jednoczesnym zabezpieczeniu finansowym procesu poprzez wprowadzenie opłaty ryczałtowej.

Przepis rozdziela role przy wykonywaniu europejskiego nakazu zabezpieczenia na rachunku bankowym: dokument potwierdzający, co stało się ze środkami, wychodzi od banku, a jego adresatem jest komornik prowadzący wykonanie.

### Najważniejsze punkty
- Oświadczenie sporządza bank; nie robi tego wierzyciel, sąd ani sam komornik.
- Chodzi o oświadczenie, o którym mowa w art. 25 ust. 1 rozporządzenia nr 655/2014, dotyczące zabezpieczenia środków na rachunku.
- Bank przekazuje oświadczenie temu komornikowi, który wystąpił do niego o wykonanie nakazu, a nie dowolnemu organowi egzekucyjnemu.
- Obowiązek powstaje po wystąpieniu komornika o wykonanie nakazu i jest następstwem tej czynności.
- Przepis reguluje sam obieg dokumentu; przesłanki i treść oświadczenia wynikają z rozporządzenia unijnego.

### W praktyce
Informację o tym, czy i w jakim zakresie środki na rachunku zostały zabezpieczone, dłużnik i wierzyciel poznają za pośrednictwem komornika, do którego trafia oświadczenie banku. Kierowanie żądań o taki dokument bezpośrednio do banku mija się z konstrukcją przyjętą w tym przepisie.

Europejski nakaz zabezpieczenia na rachunku bankowym wydany w innym państwie członkowskim działa w Polsce wprost. Wierzyciel, który nim dysponuje, ma tytuł otwierający drogę do postępowania wykonawczego.

### Najważniejsze punkty

- Przepis obejmuje wyłącznie nakazy wydane w państwach członkowskich Unii Europejskiej na podstawie rozporządzenia nr 655/2014.
- Taki nakaz ma w Polsce status tytułu zabezpieczenia, a nie tytułu służącego zaspokojeniu wierzytelności.
- Tytuł ten stanowi podstawę wszczęcia postępowania wykonawczego.
- Przepis nie przewiduje żadnego dodatkowego etapu krajowego pomiędzy wydaniem nakazu a wszczęciem tego postępowania.
- Nakazy pochodzące spoza wskazanego rozporządzenia nie są objęte tą regułą.

Art. 1153^22a Kodeksu postępowania cywilnego (k.p.c.) wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące postępowania wykonawczego w zakresie tytułu zabezpieczenia, o którym mowa w art. 1153^15a k.p.c. Przepis ten odnosi się do stosowania odpowiednich przepisów z art. 1144^3, art. 1144^9, art. 1144^12 oraz art. 1144^13 k.p.c. w kontekście postępowania wykonawczego.

#### 1. Stosowanie przepisów art. 1144^3, art. 1144^9, art. 1144^12 i art. 1144^13 k.p.c.
Przepisy te dotyczą różnych aspektów międzynarodowego postępowania cywilnego, w tym uznawania i wykonywania orzeczeń sądów zagranicznych oraz współpracy sądowej w sprawach cywilnych. Włączenie ich do postępowania wykonawczego w zakresie tytułu zabezpieczenia ma na celu zapewnienie spójności i jednolitości procedur, co jest szczególnie istotne w kontekście międzynarodowym.

#### 2. Właściwy organ - komornik
Art. 1153^22a k.p.c. precyzuje, że właściwym organem w rozumieniu art. 4 pkt 14 rozporządzenia nr 655/2014 jest komornik. Rozporządzenie nr 655/2014 ustanawia procedurę europejskiego nakazu zabezpieczenia na rachunku bankowym, mającą na celu ułatwienie transgranicznego dochodzenia roszczeń pieniężnych w Unii Europejskiej.

Wskazanie komornika jako właściwego organu w zakresie czynności wymienionych w art. 10 ust. 2, art. 23 ust. 3, 5 i 6, art. 25 ust. 3, art. 27 ust. 2, art. 28 ust. 3 oraz art. 36 ust. 5 akapit drugi rozporządzenia nr 655/2014, ma na celu zapewnienie efektywności i skuteczności postępowania zabezpieczającego.

#### 3. Właściwość komornika
Przepis precyzuje, że w przypadku czynności poprzedzonych wystąpieniem do banku o wykonanie europejskiego nakazu zabezpieczenia na rachunku bankowym, właściwy jest komornik, który skierował do banku takie wystąpienie. Jest to istotne dla zachowania ciągłości i spójności postępowania.

#### 4. Właściwy sąd
Art. 1153^22a k.p.c. określa również właściwość sądu w kontekście art. 34, art. 35 ust. 4 i art. 38 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 655/2014. Właściwym sądem jest sąd rejonowy, w którego okręgu znajduje się siedziba banku wskazanego w europejskim nakazie zabezpieczenia na rachunku bankowym. Sąd ten orzeka na posiedzeniu niejawnym, co ma na celu przyspieszenie i uproszczenie procedury.

### Podsumowanie
Art. 1153^22a k.p.c. wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące postępowania wykonawczego w zakresie tytułu zabezpieczenia, uwzględniając przepisy międzynarodowe oraz wskazując właściwe organy i sądy. Przepis ten ma na celu zapewnienie efektywności i spójności postępowania zabezpieczającego, co jest szczególnie istotne w kontekście transgranicznego dochodzenia roszczeń pieniężnych w Unii Europejskiej.

Rozporządzenie nr 655/2014

Rozporządzenie nr 655/2014 w przepisach

Kodeks postępowania cywilnego6 przepisów