Art. 36 ustawy o finansach publicznych reguluje kwestie związane z transparentnością i publicznym dostępem do informacji dotyczących finansów publicznych, w szczególności w zakresie wykonania budżetu państwa, udzielonych poręczeń i gwarancji przez Skarb Państwa oraz umorzeń zaległości podatkowych i innych należności budżetowych. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych ustępów tego artykułu.

#### Ustęp 1
Minister Finansów jest zobowiązany do podawania do publicznej wiadomości zbiorczych danych dotyczących wykonania budżetu państwa za okresy miesięczne, w tym kwoty deficytu lub nadwyżki. Obowiązek ten ma na celu zapewnienie bieżącej kontroli nad realizacją budżetu państwa oraz umożliwienie obywatelom i innym zainteresowanym podmiotom monitorowania stanu finansów publicznych. Regularne publikowanie takich danych zwiększa transparentność działań rządu i pozwala na lepsze zrozumienie sytuacji finansowej państwa.

#### Ustęp 2
Minister Finansów jest również zobowiązany do podawania do publicznej wiadomości informacji o udzielonych przez Skarb Państwa poręczeniach i gwarancjach. Informacje te obejmują wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono poręczeń i gwarancji. Publikacja tych danych ma na celu zapewnienie przejrzystości w zakresie zobowiązań Skarbu Państwa oraz umożliwienie oceny ryzyka związanego z udzielonymi poręczeniami i gwarancjami.

#### Ustęp 3
Dyrektor izby administracji skarbowej ma obowiązek ogłaszania w wojewódzkim dzienniku urzędowym wykazu osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym umorzono zaległości podatkowe, odsetki za zwłokę lub opłaty prolongacyjne w kwocie przewyższającej 5000 zł. Wykaz ten powinien zawierać wysokość umorzonych kwot oraz przyczyny umorzenia. Publikacja tych informacji ma na celu zapewnienie transparentności działań organów podatkowych oraz umożliwienie kontroli społecznej nad decyzjami o umorzeniach.

#### Ustęp 4
Podanie do publicznej wiadomości wykazu, o którym mowa w ust. 3, nie narusza przepisów o tajemnicy skarbowej. Oznacza to, że publikacja tych danych jest zgodna z obowiązującymi przepisami prawa i nie stanowi naruszenia tajemnicy skarbowej, co jest istotne z punktu widzenia ochrony danych osobowych i poufności informacji podatkowych.

#### Ustęp 5
Organ wydający decyzje o umorzeniu niepodatkowych należności budżetu państwa, o których mowa w art. 60, jest zobowiązany do podawania informacji kwartalnej o udzielonych umorzeniach do publicznej wiadomości na swojej stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej. Informacje te powinny być publikowane do końca miesiąca następującego po zakończeniu kwartału. Obowiązek ten ma na celu zapewnienie bieżącej kontroli nad decyzjami o umorzeniach oraz zwiększenie transparentności działań organów administracji publicznej.

#### Ustęp 6
Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania umorzonych kwot oraz termin ogłaszania wykazu, o którym mowa w ust. 3, a także organy obowiązane do przekazywania dyrektorowi izby administracji skarbowej danych umożliwiających sporządzenie tego wykazu i termin ich przekazywania. Rozporządzenie to ma na celu ujednolicenie procedur związanych z publikacją informacji o umorzeniach oraz zapewnienie spójności i kompletności danych przekazywanych do publicznej wiadomości.

### Podsumowanie
Art. 36 ustawy o finansach publicznych wprowadza szereg obowiązków związanych z publikacją informacji dotyczących finansów publicznych, mających na celu zwiększenie transparentności i umożliwienie kontroli społecznej nad działaniami organów administracji publicznej. Regularne publikowanie danych o wykonaniu budżetu, udzielonych poręczeniach i gwarancjach oraz umorzeniach zaległości podatkowych i innych należności budżetowych jest kluczowe dla zapewnienia przejrzystości i odpowiedzialności finansowej państwa.

o finansach publicznych

Art. 96 Prawa ochrony środowiska (POŚ) stanowi istotny instrument prawny umożliwiający sejmikom województw wprowadzenie ograniczeń lub zakazów w zakresie eksploatacji instalacji spalających paliwa, w celu ochrony zdrowia ludzi oraz środowiska. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych ustępów tego artykułu.

#### Ustęp 1
Sejmik województwa, jako organ stanowiący samorządu województwa, ma możliwość wprowadzenia ograniczeń lub zakazów dotyczących eksploatacji instalacji spalających paliwa. Jest to środek prewencyjny mający na celu zapobieżenie negatywnym skutkom dla zdrowia ludzi oraz środowiska. Wprowadzenie takich ograniczeń lub zakazów odbywa się w drodze uchwały.

#### Ustęp 2
Projekt uchwały przygotowuje zarząd województwa, który jest organem wykonawczym samorządu województwa. Opracowanie projektu uchwały przez zarząd zapewnia, że jest on przygotowany przez organ posiadający odpowiednie kompetencje i wiedzę na temat lokalnych uwarunkowań środowiskowych.

#### Ustęp 3
Zarząd województwa ma obowiązek przedstawić projekt uchwały do zaopiniowania właściwym miejscowo wójtom, burmistrzom, prezydentom miast oraz starostom. Jest to istotne z punktu widzenia zasady subsydiarności i współpracy między różnymi szczeblami samorządu terytorialnego.

#### Ustęp 4
Wójt, burmistrz, prezydent miasta oraz starosta mają miesiąc na wydanie opinii od dnia otrzymania projektu uchwały. Niewydanie opinii w tym terminie oznacza akceptację projektu. Jest to mechanizm mający na celu przyspieszenie procesu opiniowania i uniknięcie opóźnień w procedurze uchwałodawczej.

#### Ustęp 5
W postępowaniu dotyczącym opracowania uchwały stosuje się odpowiednio przepisy działu III rozdziału 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Oznacza to, że procedura opracowania uchwały musi uwzględniać zasady przejrzystości, udziału społeczeństwa oraz ocen oddziaływania na środowisko.

#### Ustęp 6
Uchwała musi określać:
1. Granice obszaru, na którym wprowadza się ograniczenia lub zakazy.
2. Rodzaje podmiotów lub instalacji, dla których wprowadza się ograniczenia lub zakazy.
3. Rodzaje lub jakość paliw dopuszczonych do stosowania lub zakazanych, parametry techniczne instalacji, lub parametry emisji.

#### Ustęp 7
Uchwała może także określać:
1. Sposób lub cel wykorzystania paliw objętych ograniczeniami.
2. Okres obowiązywania ograniczeń lub zakazów w ciągu roku.
3. Obowiązki podmiotów objętych uchwałą w zakresie kontroli jej realizacji.

#### Ustęp 8
Uchwała nie ma zastosowania do instalacji wymagających uzyskania pozwolenia zintegrowanego, pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, albo dokonania zgłoszenia. Oznacza to, że bardziej rygorystyczne regulacje dotyczące dużych instalacji przemysłowych pozostają w gestii innych przepisów prawa ochrony środowiska.

#### Ustęp 9
Uchwała jest aktem prawa miejscowego, co oznacza, że ma charakter powszechnie obowiązujący na obszarze danego województwa i podlega publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

### Podsumowanie
Art. 96 POŚ daje sejmikom województw narzędzie do wprowadzania lokalnych regulacji mających na celu ochronę zdrowia ludzi i środowiska przed negatywnymi skutkami spalania paliw. Procedura opracowania i uchwalania tych regulacji jest szczegółowo określona, co ma na celu zapewnienie jej transparentności, efektywności oraz zgodności z zasadami udziału społeczeństwa w ochronie środowiska.

Rodzaj podmiotów

Rodzaj podmiotów w przepisach

o finansach publicznych1 przepis

Prawo ochrony środowiska1 przepis