Rezerwy strategiczne

„Rezerwy strategiczne” to, w rozumieniu ustawy „Obrona Ojczyzny”, odpowiednio wskazane zapasy surowców i materiałów, które mają służyć zabezpieczeniu wykonywania określonych zadań przez przedsiębiorców. Chodzi o zadania ujęte w Planie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców. Zapasy te są zgłaszane przez Ministra Obrony Narodowej w ramach rezerw strategicznych tworzonych na podstawie odrębnych przepisów.

Pojęcie obejmuje kilka istotnych elementów:

• przedmiotem rezerw są surowce i materiały, a więc zasoby potrzebne do realizacji określonych działań;
• muszą one zostać zgłoszone przez Ministra Obrony Narodowej;
• są ujmowane w systemie rezerw strategicznych;
• ich przeznaczeniem jest zabezpieczenie zadań powierzonych przedsiębiorcom i określonych w odpowiednim planie;
• znaczenie tych zapasów ujawnia się przede wszystkim w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa oraz w czasie wojny.

W praktyce rezerwy te mają zapewnić dostęp do niezbędnych materiałów wtedy, gdy zwykłe dostawy lub możliwości zaopatrzenia mogą być niewystarczające, a przedsiębiorcy nadal muszą wykonywać zadania związane z potrzebami Sił Zbrojnych. Nie są więc zapasami utrzymywanymi w dowolnym celu, lecz elementem przygotowania państwa do działania w sytuacjach szczególnego zagrożenia. Ich wskazanie przez właściwego ministra wiąże je z konkretnymi potrzebami obronnymi i z planem określającym zadania przedsiębiorców.

Termin ten ma znaczenie również w innych przepisach. W regulacjach dotyczących zapobiegania i zwalczania zakażeń oraz chorób zakaźnych u ludzi odnosi się między innymi do dystrybucji z rezerw strategicznych produktów, które wymagają szczególnych warunków przechowywania. Pokazuje to, że rezerwy strategiczne mogą być wykorzystywane także do zapewnienia dostępu do zasobów istotnych dla bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, zgodnie z celem określonym w danym przepisie.