Reklama

„Reklama” w rozumieniu ustawy „Drogi publiczne” to przede wszystkim określony nośnik informacji wizualnej, który znajduje się w polu widzenia użytkownika drogi. Chodzi o tablicę reklamową lub urządzenie reklamowe w znaczeniu nadanym tym pojęciom w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a także o każdy inny przedmiot służący do przekazywania informacji wizualnej. Definicja obejmuje nie tylko samą powierzchnię lub element prezentujący treść, lecz również związane z nim części konstrukcyjne i zamocowania.

Dla uznania danego obiektu za reklamę istotne są więc jego widoczność z drogi oraz wizualny charakter przekazu. Ustawowa definicja jest szeroka i nie ogranicza się do typowych szyldów, banerów czy tablic. Może obejmować także inne formy ekspozycji informacji, jeżeli pełnią funkcję nośnika wizualnego i są umieszczone w miejscu widocznym dla użytkowników drogi.

Jednocześnie przepisy wyłączają z tego pojęcia określone kategorie oznaczeń. Reklamą nie jest znak drogowy ustanowiony na podstawie przepisów o ruchu drogowym, gminny znak informujący o obiektach znajdujących się przy drodze, w tym o obiektach użyteczności publicznej, ani oznaczenie dotyczące formy ochrony zabytków. Wyłączone są również tablice informacyjne dotyczące form ochrony przyrody. Rozróżnienie to pozwala odróżnić przekaz o charakterze reklamowym od oznaczeń służących organizacji ruchu, informacji publicznej albo ochronie dziedzictwa i przyrody.

Tak rozumiana reklama jest kategorią używaną do stosowania przepisów dotyczących sytuowania takich nośników w otoczeniu dróg. Ma to znaczenie praktyczne przy ocenie, czy konkretny obiekt podlega wymaganiom i ograniczeniom przewidzianym dla reklam oraz czy jego umieszczenie może zostać uznane za naruszenie warunków określonych w ustawie. W innych dziedzinach prawa pojęcie reklamy występuje między innymi przy zasadach dotyczących ogłoszeń i zaproszeń do zawarcia umowy, zakazie ukrytej reklamy w prasie, działalności nadawców oraz zasadach prowadzenia reklamy przez rzeczników patentowych.