Przepis wskazuje, jaki zakres obejmuje ustawa. Chodzi przede wszystkim o jawność działań lobbingowych związanych z tworzeniem prawa, a także o reguły wykonywania lobbingu zawodowo. Ustawa określa również sposoby kontrolowania takiej działalności oraz zasady prowadzenia rejestru podmiotów, które zajmują się nią zawodowo. Dzięki temu wskazuje najważniejsze obszary działalności lobbingowej podlegające regulacji.

o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa

Art. 210 ustawy o finansach publicznych reguluje kwestie związane z prowadzeniem rejestru podmiotów wykluczonych przez Ministra Finansów oraz udostępnianiem informacji zawartych w tym rejestrze. Przepis ten ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia transparentności i efektywności zarządzania środkami publicznymi, w szczególności w kontekście programów finansowanych ze środków unijnych i innych funduszy publicznych.

**1. Prowadzenie rejestru przez Ministra Finansów**

Minister Finansów jest zobowiązany do prowadzenia rejestru podmiotów wykluczonych na podstawie art. 207 ustawy. Rejestr ten obejmuje podmioty, które zostały wykluczone z możliwości ubiegania się o środki publiczne z powodu naruszeń przepisów prawa, nieprawidłowości w realizacji projektów lub innych przesłanek określonych w przepisach.

**2. Udostępnianie informacji z rejestru**

Informacje zawarte w rejestrze są udostępniane szerokiemu kręgowi instytucji i podmiotów, w tym:
- instytucjom zarządzającym,
- organom pełniącym funkcję Krajowego Punktu Kontaktowego lub Krajowej Instytucji Koordynującej,
- instytucjom pośredniczącym,
- operatorom programów,
- instytucjom wdrażającym,
- instytucji certyfikującej,
- instytucji audytowej,
- beneficjentom projektów grantowych,
- beneficjentom w zakresie ich własnego statusu.

Tak szeroki zakres podmiotów uprawnionych do uzyskiwania informacji z rejestru ma na celu zapewnienie, że środki publiczne są przyznawane i wykorzystywane zgodnie z przepisami prawa oraz zasadami uczciwości i transparentności.

**3. Elektroniczna platforma usług administracji publicznej ePUAP**

Zgłoszenie podmiotu do rejestru, uzyskiwanie informacji z rejestru oraz udostępnianie i przekazywanie informacji odbywają się za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej ePUAP. Wykorzystanie ePUAP zapewnia szybki i bezpieczny obieg informacji, co jest szczególnie istotne w kontekście zarządzania środkami publicznymi.

**4. Rozporządzenie Ministra Finansów**

Minister Finansów jest zobowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowych zasad dotyczących:
- sposobu i trybu wpisywania podmiotów wykluczonych do rejestru,
- wzoru formularza zgłoszenia podmiotu podlegającego wpisowi do rejestru,
- zakresu przedmiotowego informacji zawartych w rejestrze,
- sposobu i trybu uzyskiwania informacji z rejestru,
- trybu przekazywania informacji zawartych w rejestrze,
- sposobu i trybu dokonywania zmian w rejestrze.

Rozporządzenie to ma na celu zapewnienie ochrony informacji zawartych w rejestrze przed ich ujawnieniem osobom i podmiotom nieuprawnionym. Jest to kluczowe dla ochrony danych osobowych oraz informacji o charakterze poufnym.

**Podsumowanie**

Art. 210 ustawy o finansach publicznych stanowi istotny element systemu zarządzania środkami publicznymi, zapewniając transparentność i efektywność w przyznawaniu i wykorzystywaniu tych środków. Przepis ten wprowadza mechanizmy umożliwiające szybki i bezpieczny obieg informacji oraz chroni dane przed nieuprawnionym dostępem. Wdrożenie odpowiednich rozporządzeń przez Ministra Finansów jest kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania rejestru podmiotów wykluczonych.

o finansach publicznych

Art. 15 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) reguluje kwestie związane z domniemaniem znajomości wpisów do KRS oraz skutkami prawnymi ogłoszeń w Monitorze Sądowym i Gospodarczym (MSiG). Przepis ten ma na celu zapewnienie pewności obrotu prawnego oraz ochronę interesów osób trzecich, które mogą być dotknięte skutkami wpisów do KRS.

#### 1. Domniemanie znajomości wpisów

Pierwsza część przepisu stanowi, że od dnia ogłoszenia wpisu w MSiG nikt nie może zasłaniać się nieznajomością ogłoszonych wpisów. Oznacza to, że ogłoszenie w MSiG ma charakter publiczny i powszechnie dostępny, co wprowadza domniemanie, że każdy ma możliwość zapoznania się z jego treścią. W praktyce oznacza to, że od momentu ogłoszenia, wpisy w KRS są skuteczne wobec wszystkich, niezależnie od tego, czy faktycznie zapoznali się oni z treścią ogłoszenia.

#### 2. Ochrona osób trzecich

Druga część przepisu wprowadza jednak istotne zastrzeżenie w odniesieniu do czynności dokonanych przed upływem szesnastego dnia od dnia ogłoszenia. Podmiot wpisany do Rejestru nie może powoływać się na wpis wobec osoby trzeciej, jeżeli ta udowodni, że nie mogła wiedzieć o treści wpisu. Jest to mechanizm ochronny, który ma na celu zabezpieczenie interesów osób trzecich, które mogłyby zostać zaskoczone nowymi wpisami w KRS. W praktyce oznacza to, że przez pierwsze 15 dni od ogłoszenia wpisu, osoby trzecie mogą skutecznie twierdzić, że nie miały możliwości zapoznania się z nowymi danymi, co może wpływać na ważność dokonanych przez nie czynności prawnych.

#### 3. Rozbieżności między wpisem a ogłoszeniem

Kolejna część przepisu odnosi się do sytuacji, w której występują rozbieżności między wpisem do Rejestru a ogłoszeniem w MSiG. W takim przypadku obowiązuje wpis w Rejestrze. Jest to logiczne, ponieważ KRS jest podstawowym źródłem informacji o podmiotach wpisanych do Rejestru. Jednakże, osoba trzecia może powoływać się na treść ogłoszenia, chyba że podmiot wpisany do Rejestru udowodni, że osoba trzecia wiedziała o treści wpisu. Ta regulacja również ma na celu ochronę osób trzecich, które mogą działać w zaufaniu do treści ogłoszenia w MSiG.

#### 4. Brak ogłoszenia

Ostatnia część przepisu stanowi, że osoba trzecia może powoływać się na dokumenty i dane, w odniesieniu do których nie dopełniono jeszcze obowiązku ogłoszenia, jeżeli niezamieszczenie ogłoszenia nie pozbawia jej skutków prawnych. Oznacza to, że brak ogłoszenia w MSiG nie zawsze pozbawia osoby trzecie możliwości powoływania się na określone dokumenty i dane. Jest to istotne w kontekście sytuacji, w których formalności związane z ogłoszeniem nie zostały jeszcze dopełnione, ale dane te są już znane osobom trzecim.

### Podsumowanie

Art. 15 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym wprowadza mechanizmy mające na celu zapewnienie pewności obrotu prawnego oraz ochronę interesów osób trzecich. Domniemanie znajomości wpisów od momentu ogłoszenia w MSiG, ochrona osób trzecich przez pierwsze 15 dni od ogłoszenia, priorytet wpisu w Rejestrze nad ogłoszeniem oraz możliwość powoływania się na nieogłoszone dokumenty i dane to kluczowe elementy tego przepisu. W praktyce, przepis ten ma na celu zrównoważenie interesów podmiotów wpisanych do KRS oraz osób trzecich, które mogą być dotknięte skutkami tych wpisów.

o Krajowym Rejestrze Sądowym

Art. 3 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) stanowi fundamentalne postanowienie, które określa zakres podmiotowy rejestru. Zgodnie z tym przepisem, KRS obejmuje podmioty, na które przepisy ustawy nakładają obowiązek uzyskania wpisu do tego rejestru. Analiza tego artykułu wymaga zrozumienia kilku kluczowych aspektów.

1. **Zakres podmiotowy**:
   Art. 3 wskazuje, że KRS obejmuje szeroki wachlarz podmiotów, które są zobowiązane do rejestracji na mocy przepisów prawa. Do takich podmiotów należą m.in. spółki handlowe, stowarzyszenia, fundacje, przedsiębiorstwa państwowe, a także inne jednostki organizacyjne, które podlegają obowiązkowi wpisu zgodnie z odrębnymi przepisami.

2. **Obowiązek rejestracji**:
   Przepis ten jasno określa, że obowiązek uzyskania wpisu do KRS wynika bezpośrednio z przepisów ustawowych. Oznacza to, że podmioty, które prowadzą działalność gospodarczą lub inną działalność wymagającą rejestracji, muszą dopełnić formalności związanych z wpisem do KRS. Brak rejestracji może skutkować sankcjami prawnymi, w tym niemożnością prowadzenia działalności zgodnie z prawem.

3. **Funkcje KRS**:
   KRS pełni kilka kluczowych funkcji, w tym funkcję informacyjną, kontrolną oraz ochronną. Rejestracja w KRS zapewnia transparentność działalności gospodarczej i umożliwia dostęp do informacji o podmiotach zarejestrowanych, co jest istotne zarówno dla organów państwowych, jak i dla kontrahentów oraz innych zainteresowanych stron.

4. **Procedura rejestracji**:
   Procedura rejestracji w KRS jest szczegółowo uregulowana w ustawie oraz w aktach wykonawczych. Wymaga złożenia odpowiednich dokumentów, wypełnienia formularzy oraz uiszczenia opłat sądowych. Proces ten ma na celu weryfikację danych podmiotów oraz zapewnienie ich zgodności z obowiązującymi przepisami prawa.

5. **Aktualizacja danych**:
   Podmioty wpisane do KRS mają również obowiązek aktualizacji swoich danych. Każda zmiana, która dotyczy informacji zawartych w rejestrze, musi być zgłoszona do KRS w określonym terminie. Jest to istotne dla utrzymania aktualności i rzetelności danych zawartych w rejestrze.

Podsumowując, art. 3 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym stanowi kluczowy element systemu prawnego, który reguluje obowiązek rejestracji podmiotów prowadzących działalność gospodarczą i inną działalność wymagającą wpisu do KRS. Przepis ten zapewnia transparentność, kontrolę oraz ochronę interesów zarówno podmiotów zarejestrowanych, jak i ich kontrahentów oraz innych zainteresowanych stron.

Art. 34 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) nakłada na podmioty wpisane do Rejestru obowiązek umieszczania określonych danych w oświadczeniach pisemnych skierowanych do oznaczonych osób i organów w ramach swojej działalności. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych ustępów tego artykułu.

#### Ustęp 1
Podmioty wpisane do KRS są zobowiązane do umieszczania w swoich oświadczeniach pisemnych następujących danych:
1. **Firma lub nazwa** - pełna nazwa podmiotu, pod którą jest on zarejestrowany w KRS.
2. **Oznaczenie formy prawnej wykonywanej działalności** - np. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka akcyjna, fundacja itp.
3. **Siedziba i adres** - dokładne dane dotyczące miejsca prowadzenia działalności.
4. **NIP** - Numer Identyfikacji Podatkowej.
5. **Oznaczenie sądu rejestrowego** - informacja o sądzie, w którym przechowywane są akta rejestrowe podmiotu.
6. **Numer podmiotu w Rejestrze** - numer KRS, pod którym podmiot jest zarejestrowany.

Ten obowiązek ma na celu zapewnienie transparentności i łatwości identyfikacji podmiotów gospodarczych oraz innych jednostek wpisanych do KRS.

#### Ustęp 2
Obowiązek umieszczania powyższych danych nie uchybia innym obowiązkom określonym w przepisach szczególnych. Oznacza to, że podmioty muszą również spełniać inne wymogi informacyjne wynikające z odrębnych przepisów, które mogą nakładać dodatkowe obowiązki informacyjne.

#### Ustęp 3
W przypadku niewykonania obowiązku określonego w ust. 1, sąd rejestrowy, który stwierdzi takie niedopełnienie, może nałożyć grzywnę na osoby odpowiedzialne za niewykonanie tego obowiązku. Jest to mechanizm sankcyjny mający na celu wymuszenie przestrzegania przepisów i zapewnienie, że wszystkie wymagane informacje będą dostępne w oświadczeniach pisemnych podmiotów wpisanych do KRS.

#### Ustęp 4
Grzywna, o której mowa w ust. 3, nie może być wyższa niż 5000 złotych. Określenie maksymalnej wysokości grzywny ma na celu zapewnienie proporcjonalności sankcji do naruszenia.

#### Ustęp 5
Obowiązek umieszczania danych, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy oświadczeń woli skierowanych do osób pozostających ze spółką w stałych stosunkach umownych. Oznacza to, że w przypadku stałych kontrahentów, z którymi podmiot ma regularne relacje umowne, nie ma konieczności każdorazowego umieszczania wszystkich wymaganych danych w oświadczeniach pisemnych. Jest to praktyczne rozwiązanie, które ma na celu uproszczenie procedur dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą.

### Podsumowanie
Art. 34 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym wprowadza istotne obowiązki informacyjne dla podmiotów wpisanych do KRS, mające na celu zapewnienie transparentności i łatwości identyfikacji tych podmiotów. Przepis ten przewiduje również sankcje za jego naruszenie, co ma na celu wymuszenie przestrzegania obowiązków informacyjnych. Jednocześnie, wprowadza pewne wyjątki, które mają na celu uproszczenie procedur dla podmiotów działających w stałych relacjach umownych.

Art. 4b ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) wprowadza regulacje dotyczące przekazywania danych i informacji o podmiotach wpisanych do Rejestru w celu ich ponownego wykorzystywania. Przepis ten jest istotny z punktu widzenia transparentności i dostępności informacji publicznych, a także zgodności z przepisami dotyczącymi otwartych danych.

#### 1. Cel i Zakres Przepisu

Art. 4b ma na celu umożliwienie ponownego wykorzystywania danych zgromadzonych w KRS, co jest zgodne z polityką otwartych danych i transparentności administracji publicznej. Przepis ten odnosi się do ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego, co wskazuje na harmonizację przepisów krajowych z unijnymi dyrektywami w tym zakresie.

#### 2. Sposób Przekazywania Danych

Centralna Informacja KRS jest zobowiązana do przekazywania danych za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Wniosek o udostępnienie danych musi być złożony w postaci elektronicznej i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Taki wymóg ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa i autentyczności wniosków oraz ochronę danych osobowych.

#### 3. Udostępnianie Danych przez API

Przepis przewiduje również możliwość udostępniania danych za pośrednictwem interfejsu programistycznego aplikacji (API). Jest to nowoczesne rozwiązanie, które umożliwia automatyczne pobieranie danych przez różne systemy informatyczne, co znacznie ułatwia ich ponowne wykorzystywanie. API jest szczególnie przydatne dla przedsiębiorców, badaczy i innych podmiotów, które potrzebują regularnego dostępu do aktualnych danych z KRS.

#### 4. Zasady Ponownego Wykorzystywania

Dane i informacje przekazywane w celu ponownego wykorzystywania muszą być zgodne z przepisami ustawy o otwartych danych. Oznacza to, że dane te powinny być dostępne w formacie umożliwiającym ich łatwe przetwarzanie, a także powinny być udostępniane na zasadach niedyskryminacyjnych i przejrzystych.

#### 5. Ograniczenia i Wyjątki

Przepis zastrzega, że dane mogą być przekazywane w celu ponownego wykorzystywania, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej. Oznacza to, że mogą istnieć pewne ograniczenia dotyczące udostępniania niektórych danych, np. ze względu na ochronę prywatności, tajemnicę przedsiębiorstwa czy inne uzasadnione interesy.

### Podsumowanie

Art. 4b ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym wprowadza istotne regulacje dotyczące ponownego wykorzystywania danych zgromadzonych w KRS. Przepis ten jest krokiem w kierunku większej transparentności i dostępności informacji publicznych, co jest zgodne z polityką otwartych danych. Jednocześnie wprowadza mechanizmy zapewniające bezpieczeństwo i autentyczność wniosków o udostępnienie danych, co jest kluczowe z punktu widzenia ochrony danych osobowych i innych wrażliwych informacji.

Przepis wskazuje, w jaki sposób Główny Urząd Statystyczny udostępnia określone informacje znajdujące się w rejestrze podmiotów. Dostęp do tych informacji jest możliwy przez stronę internetową GUS albo za pośrednictwem ePUAP. Oznacza to, że przepis przewiduje dwa kanały udostępniania wskazanych informacji. Dotyczy to wyłącznie informacji określonych w przepisie, do którego odesłano.

o statystyce publicznej

Przepis upoważnia Radę Ministrów do ustalenia w rozporządzeniu szczegółowych zasad prowadzenia i aktualizowania rejestru podmiotów. W tym akcie mają zostać określone także wzory dokumentów i formularzy: wniosków, ankiet oraz zaświadczeń. Regulacja ma zapewnić, aby dane w rejestrze były kompletne i na bieżąco aktualizowane. Oznacza to, że rozporządzenie powinno wskazać zarówno sposób prowadzenia rejestru, jak i metodę wykonywania związanych z nim czynności.

Rejestr podmiotów

Rejestr podmiotów w przepisach

o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa1 przepis

o finansach publicznych1 przepis

o Krajowym Rejestrze Sądowym5 przepisów

o statystyce publicznej2 przepisy