Regionalny program operacyjny

Regionalny program operacyjny to dokument planistyczny służący realizacji Narodowego Planu Rozwoju. Określa, w uporządkowany i wzajemnie powiązany sposób, jakie priorytety operacyjne oraz działania mają być podejmowane w odniesieniu do konkretnego województwa albo kilku województw. Jego celem jest przełożenie ogólnych założeń Narodowego Planu Rozwoju na zestaw spójnych kierunków i przedsięwzięć dotyczących określonego obszaru.

Z definicji zawartej w ustawie „Narodowy Plan Rozwoju” wynikają najważniejsze cechy tego dokumentu:

• pozostaje związany z realizacją Narodowego Planu Rozwoju, a więc nie jest samodzielnym, oderwanym od niego planem;
• obejmuje priorytety operacyjne oraz działania, które powinny tworzyć spójną całość;
• ma zakres terytorialny, ponieważ odnosi się do jednego województwa albo do kilku województw;
• jest przygotowywany przez zarząd województwa, zarządy województw działające wspólnie na podstawie porozumienia albo przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego.

W praktyce program ten porządkuje sposób realizacji celów rozwoju regionalnego na poziomie województwa lub województw. Wskazuje, jakie obszary należy uznać za priorytetowe i jakie działania wiążą się z ich realizacją. Dzięki temu stanowi punkt odniesienia dla planowania przedsięwzięć oraz dla współpracy organów odpowiedzialnych za prowadzenie polityki rozwoju. Jeżeli program obejmuje więcej niż jedno województwo, jego przygotowanie wymaga działania zarządów tych województw w porozumieniu, co podkreśla jego ponadlokalny charakter.

Pojęcie ma więc znaczenie zarówno programowe, ponieważ wyznacza układ priorytetów i działań, jak i organizacyjne, ponieważ wskazuje właściwy poziom terytorialny oraz podmioty odpowiedzialne za przygotowanie dokumentu. Regionalny program operacyjny jest narzędziem powiązania krajowego planu rozwoju z działaniami odnoszącymi się do konkretnych województw.