Rada

Hasło „rada” w ustawie o samorządzie pielęgniarek i położnych oznacza jedną z dwóch kategorii organów samorządu zawodowego: radę działającą na poziomie okręgowym albo organ naczelny reprezentujący samorząd w skali całego kraju. Nie chodzi więc o każdą komisję, zespół czy organ, którego nazwa zawiera słowo „rada”, lecz o podmioty wskazane w tej definicji.

Zakres pojęcia obejmuje:

• okręgową radę pielęgniarek i położnych, właściwą dla określonego obszaru działania samorządu,
• Naczelną Radę Pielęgniarek i Położnych, pełniącą funkcję organu naczelnego.

Takie ujęcie porządkuje terminologię ustawy i pozwala posługiwać się jednym skrótowym określeniem w przepisach dotyczących zadań, kompetencji oraz działalności organów samorządu zawodowego. Dzięki temu, gdy dalszy przepis odwołuje się do „rady”, wiadomo, że chodzi o organ okręgowy albo naczelny, zależnie od zakresu regulacji i przypisanych mu zadań. Rozróżnienie poziomu działania ma znaczenie praktyczne, ponieważ wpływa na to, który organ jest właściwy do wykonywania określonych czynności oraz do reprezentowania interesów pielęgniarek i położnych.

W innych ustawach słowo „rada” nie musi mieć tego samego znaczenia. Może odnosić się do odrębnego organu powołanego do przygotowywania raportów, wydawania opinii, współpracy z administracją publiczną albo realizowania zadań w określonej dziedzinie. Przykładowo występuje w regulacjach dotyczących leczenia niepłodności, ochrony środowiska, prawa wodnego i prawa podatkowego. W tych przypadkach zakres kompetencji rady wynika z konkretnej ustawy i nie należy automatycznie utożsamiać jej z organami samorządu pielęgniarek i położnych.