Rada lekarska

W ustawie „Izby lekarskie” określenie rada lekarska jest pojęciem zbiorczym, odnoszącym się do dwóch rodzajów rad: okręgowej rady lekarskiej oraz Naczelnej Rady Lekarskiej. Nie oznacza więc jednej, bliżej nieokreślonej instytucji ani pojedynczej osoby, lecz wskazuje na konkretny organ samorządu lekarskiego należący do jednego z tych dwóch poziomów.

Elementami tego pojęcia są:

• okręgowa rada lekarska,
• Naczelna Rada Lekarska.

Zakres terminu zależy zatem od tego, której z wymienionych rad dotyczy dany przepis. Jeżeli ustawa posługuje się ogólnym sformułowaniem „rada lekarska”, nie tworzy przez to trzeciego rodzaju rady. Odsyła do jednego z dwóch organów objętych definicją, a właściwe znaczenie wynika z kontekstu regulacji, jej zakresu oraz tego, do którego szczebla organizacyjnego odnosi się dane uprawnienie, obowiązek lub procedura.

Takie ujęcie ma przede wszystkim znaczenie porządkujące. Pozwala ustawie posługiwać się jednym terminem tam, gdzie określone rozwiązanie może dotyczyć zarówno rady okręgowej, jak i Rady Naczelnej, bez każdorazowego wymieniania obu nazw. Jednocześnie definicja wyznacza granice tego pojęcia. W rozumieniu tej ustawy „rada lekarska” obejmuje wyłącznie wskazane dwa organy, a nie dowolne zespoły, komisje lub inne struktury działające w obszarze samorządu lekarskiego.

W praktyce ustalenie, która rada jest adresatem danego przepisu, ma znaczenie dla prawidłowego odczytania regulacji i ustalenia właściwego organu. Sama definicja nie opisuje kompetencji, sposobu działania ani składu tych rad. Jej funkcją jest wskazanie, jakie podmioty należy rozumieć pod wspólnym określeniem używanym w ustawie „Izby lekarskie”.