Art. 401d Prawa ochrony środowiska określa źródła przychodów Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) oraz sposób ich alokacji. Przepis ten jest kluczowy dla zrozumienia mechanizmów finansowania działań związanych z ochroną środowiska w Polsce, w szczególności w kontekście zarządzania emisjami gazów cieplarnianych.

#### Źródła przychodów

1. **Wpływy ze sprzedaży jednostek Kioto**:
   - Jednostki Kioto, o których mowa w art. 19a ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji, stanowią jedno ze źródeł przychodów NFOŚiGW. Te jednostki są częścią międzynarodowego systemu handlu emisjami, który umożliwia krajom i podmiotom prywatnym handel uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych.

2. **Wpływy ze sprzedaży uprawnień do emisji**:
   - Kolejnym źródłem przychodów są środki uzyskane ze sprzedaży uprawnień do emisji, o których mowa w art. 49 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. System ten jest częścią unijnego mechanizmu ETS (European Trading System), który ma na celu redukcję emisji gazów cieplarnianych poprzez wprowadzenie limitów i handlu uprawnieniami.

#### Alokacja środków

Środki zgromadzone na Rachunku klimatycznym, pomniejszone o koszty ich obsługi, są przeznaczane na różne cele związane z ochroną środowiska:

1. **Dofinansowanie zadań w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji**:
   - Środki te są przeznaczane na wspieranie przedsięwzięć realizowanych w ramach programów i projektów objętych Krajowym systemem zielonych inwestycji, zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r.

2. **Refinansowanie programów i projektów**:
   - Środki mogą być również używane do refinansowania programów lub projektów w obszarach określonych w art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r., w tym kosztów związanych z przekazaniem środków na dochody budżetu państwa w celu dofinansowania zadań realizowanych przez państwowe jednostki budżetowe.

3. **Pokrycie kosztów związanych z obsługą Rady Konsultacyjnej**:
   - Środki mogą być używane na pokrycie wydatków związanych z obsługą Rady Konsultacyjnej, o której mowa w art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r.

4. **Pokrycie kosztów związanych z wykonywaniem zadań**:
   - Środki mogą być również przeznaczone na pokrycie kosztów związanych z wykonywaniem zadań określonych w art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r.

#### Wnioski

Art. 401d Prawa ochrony środowiska jest istotnym elementem polskiego systemu zarządzania emisjami gazów cieplarnianych. Przepis ten precyzyjnie określa źródła przychodów NFOŚiGW oraz sposób ich alokacji, co ma na celu efektywne finansowanie działań związanych z ochroną środowiska. Dzięki temu możliwe jest realizowanie różnorodnych programów i projektów mających na celu redukcję emisji gazów cieplarnianych oraz wspieranie zrównoważonego rozwoju.

Prawo ochrony środowiska

#### 1. Zakres zastosowania przepisu

Art. 410e Prawa ochrony środowiska określa zasady przeznaczania środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW), które nie są przychodami wymienionymi w art. 401 ust. 7 oraz nie pochodzą ze sprzedaży jednostek przyznanej emisji gromadzonych na Rachunku klimatycznym. Przepis ten wprowadza możliwość wykorzystania tych środków na cele związane z międzynarodową współpracą klimatyczną, za zgodą ministra właściwego do spraw klimatu.

#### 2. Cele finansowania

Przepis wskazuje dwa główne kierunki, na które mogą być przeznaczone środki NFOŚiGW:
1. **Udzielanie pomocy w ramach międzynarodowej współpracy na rzecz rozwoju państwom niewymienionym w załączniku I do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (Konwencja Klimatyczna)**.
2. **Dokonywanie wpłat na rzecz międzynarodowych organizacji, instytucji, programów i funduszy, które zapewniają funkcjonowanie mechanizmów finansowych służących realizacji celów Konwencji Klimatycznej**.

#### 3. Rodzaje projektów i inwestycji

Pomoc udzielana w ramach międzynarodowej współpracy może być przeznaczona na wspieranie projektów i inwestycji z zakresu:
- Ograniczania lub unikania emisji gazów cieplarnianych.
- Pochłaniania lub sekwestracji dwutlenku węgla (CO2).
- Adaptacji do zmian klimatu.
- Wzmocnienia instytucjonalnego.

#### 4. Procedura przekazywania środków

Środki przeznaczone na zadania wymienione w ust. 1, realizowane przez państwową jednostkę budżetową, są przekazywane tej jednostce zgodnie z art. 410c ust. 2. Oznacza to, że przekazywanie środków odbywa się w sposób określony w przepisach dotyczących finansowania zadań publicznych.

#### 5. Funkcja wykonawcza Narodowego Funduszu

Za zgodą ministra właściwego do spraw klimatu, Narodowy Fundusz może pełnić różne funkcje przy międzynarodowych organizacjach, instytucjach, programach lub funduszach, które zapewniają funkcjonowanie mechanizmów finansowych służących realizacji celów Konwencji Klimatycznej. Może to obejmować funkcje:
- Wykonawcze.
- Zarządzające.
- Wspomagające.

Narodowy Fundusz może również pełnić funkcję podmiotu akredytowanego przy Zielonym Funduszu Klimatycznym, co oznacza, że może zarządzać środkami tego funduszu i realizować projekty finansowane z jego zasobów.

#### 6. Znaczenie przepisu

Art. 410e Prawa ochrony środowiska ma kluczowe znaczenie dla realizacji międzynarodowych zobowiązań Polski w zakresie ochrony klimatu. Umożliwia on elastyczne i efektywne wykorzystanie środków NFOŚiGW na cele związane z globalną walką ze zmianami klimatycznymi, co jest zgodne z celami Konwencji Klimatycznej oraz innymi międzynarodowymi porozumieniami klimatycznymi.

#### 7. Wnioski

Przepis ten wprowadza mechanizmy, które pozwalają na aktywne uczestnictwo Polski w międzynarodowych inicjatywach klimatycznych, jednocześnie zapewniając, że środki Narodowego Funduszu są wykorzystywane w sposób zgodny z krajowymi i międzynarodowymi priorytetami w zakresie ochrony środowiska i klimatu.

Rachunek klimatyczny

Rachunek klimatyczny w przepisach

Prawo ochrony środowiska2 przepisy