Pustostan

Pustostan to, w rozumieniu ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, szczególna kategoria budynku, który faktycznie nie jest wykorzystywany i jednocześnie znajduje się w określonym stanie technicznym lub prawnym. Nie chodzi więc o każdy czasowo niezamieszkały obiekt, lecz o budynek spełniający łącznie przesłankę braku użytkowania oraz co najmniej jedną z przesłanek dotyczących jego stanu albo przeznaczenia.

Budynek jest niezamieszkały albo nieużywany na określone cele. Chodzi o brak zamieszkania, prowadzenia działalności gospodarczej, działalności rolniczej, działalności z zakresu działów specjalnych produkcji rolnej lub realizowania celów publicznych. Następnie musi wystąpić jedna z trzech okoliczności:

• budynek nie spełnia warunków technicznych, o których mowa w przepisach Prawa budowlanego;
• został w całości wyłączony z użytkowania z powodu złego stanu technicznego;
• jest przeznaczony do rozbiórki.

Najważniejsze znaczenie ma zatem połączenie dwóch elementów: obiekt nie służy żadnemu z wymienionych celów, a jego stan techniczny albo planowany los uzasadnia zakwalifikowanie go jako pustostanu. Sam brak mieszkańców lub czasowe niewykorzystywanie budynku nie wystarczą, jeżeli nie zachodzi żadna z dodatkowych przesłanek.

Definicja porządkuje sposób rozumienia tego pojęcia na potrzeby wskazanej ustawy. Pozwala odróżnić budynki rzeczywiście wyłączone z normalnego użytkowania od obiektów tylko chwilowo pustych, nieużywanych albo oczekujących na zmianę sposobu wykorzystania. W praktyce przy ocenie, czy dany budynek jest pustostanem, znaczenie mają zarówno faktyczny sposób jego używania, jak i jego stan techniczny, formalne wyłączenie z użytkowania albo przewidziana rozbiórka. Pojęcie ma więc charakter ustawowy i należy je stosować zgodnie z tymi konkretnymi przesłankami, a nie wyłącznie na podstawie potocznego znaczenia słowa.