Przywóz

Przywóz to pojęcie, które w ustawie „o przeciwdziałaniu narkomanii” oznacza sprowadzenie określonych substancji na obszar celny Unii Europejskiej. Definicja obejmuje każde takie wprowadzenie, a więc koncentruje się na samym fakcie przekroczenia granicy tego obszaru przez towary lub substancje wskazane w przepisie. Nie chodzi wyłącznie o klasyczne środki odurzające, lecz także o substancje psychotropowe, środki zastępcze oraz nowe substancje psychoaktywne.

W tym ujęciu istotne są dwa podstawowe elementy:

• przedmiotem przywozu musi być jedna z wymienionych kategorii substancji lub środków,
• musi dojść do ich wprowadzenia na obszar celny Unii Europejskiej.

Tak rozumiane pojęcie służy wyznaczeniu zakresu przepisów dotyczących przemieszczania substancji objętych regulacją narkotykową przez granicę zewnętrzną Unii Europejskiej. Ma znaczenie praktyczne, ponieważ pozwala jednoznacznie ustalić, kiedy określone działanie jest traktowane jako przywóz na potrzeby tej ustawy. Definicja nie opisuje wyłącznie obrotu handlowego ani nie ogranicza się do konkretnego sposobu transportu. Obejmuje sam fakt wprowadzenia wskazanych substancji na obszar celny Unii.

Słowo „przywóz” występuje również w przepisach regulujących inne dziedziny. W ustawie „o leczeniu niepłodności” odnosi się do sprowadzania komórek rozrodczych i zarodków, a także wiąże się z obowiązkami raportowymi, uzyskiwaniem pozwoleń oraz wymaganiami dotyczącymi monitorowania, jakości i bezpieczeństwa. W regulacjach dotyczących administrowania obrotem towarowym z zagranicą pojęcie to dotyczy przywozu towarów, w tym towarów rolno-spożywczych, i pojawia się przy zasadach wydawania pozwoleń oraz automatycznej rejestracji obrotu z krajami trzecimi. Może mieć także znaczenie przy określaniu towarów objętych graniczną kontrolą sanitarną. Zakres pojęcia zależy więc od aktu prawnego, w którym zostało użyte, natomiast w ustawie „o przeciwdziałaniu narkomanii” odnosi się do wprowadzenia na obszar celny Unii Europejskiej substancji i środków wskazanych w tej ustawie.