Przewozy lokalne

Przewozy lokalne to ustawowa kategoria przewozów pasażerskich o zasięgu związanym z określonym obszarem samorządowym lub metropolitalnym. W ustawie „Transport kolejowy” pojęcie to nie oznacza dowolnych przewozów odbywających się na krótkich trasach ani przewozów potocznie uznawanych za lokalne. Obejmuje wyłącznie rodzaje przewozów zakwalifikowane w przepisach o publicznym transporcie zbiorowym do jednej z czterech grup: przewozów powiatowych, powiatowo-gminnych, gminnych albo metropolitalnych.

Elementy pojęcia można ująć następująco:

• przewozy powiatowe, związane z organizacją transportu na poziomie powiatu,
• przewozy powiatowo-gminne, obejmujące zakres łączący obszary powiatu i gmin,
• przewozy gminne, odnoszące się do transportu organizowanego w granicach gminy,
• przewozy metropolitarne, dotyczące obszaru metropolitalnego.

Szczegółowe znaczenie każdej z tych kategorii wynika z ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. Odesłanie do tej ustawy jest istotne, ponieważ pozwala ustalić, kiedy konkretny przewóz pasażerski ma charakter powiatowy, powiatowo-gminny, gminny lub metropolitalny. Sama nazwa połączenia, jego długość albo potoczne określenie używane przez pasażerów nie przesądzają jeszcze o zakwalifikowaniu go jako przewozu lokalnego.

W ustawie „Transport kolejowy” definicja pełni funkcję porządkującą. Wyznacza zakres znaczeniowy pojęcia używanego w przepisach dotyczących transportu kolejowego i pozwala odróżnić przewozy lokalne od innych rodzajów przewozów pasażerskich. W praktyce ułatwia określenie, czy dane połączenie kolejowe należy analizować jako element publicznego transportu zbiorowego o charakterze lokalnym. Ma to znaczenie przy interpretowaniu przepisów, określaniu zakresu obowiązków podmiotów uczestniczących w organizowaniu lub wykonywaniu przewozów oraz ustalaniu, do jakiej kategorii należy dany przewóz. O zakwalifikowaniu decyduje więc jego ustawowa przynależność do jednej z wymienionych grup, a nie wyłącznie lokalny charakter trasy w potocznym rozumieniu.