Przewóz drogowy

Przewóz drogowy jest pojęciem ustawowym używanym do określenia określonych rodzajów transportu wykonywanego w ramach ruchu drogowego. Definicja znajduje się w ustawie „Transport drogowy.” i ma znaczenie dla ustalenia, jakie czynności są objęte zakresem tej regulacji oraz przepisów powiązanych.

Zakres pojęcia obejmuje trzy zasadnicze sytuacje. Po pierwsze, chodzi o transport drogowy w rozumieniu ustawy. Po drugie, pojęcie obejmuje niezarobkowy przewóz drogowy, a więc przewóz kwalifikowany ze względu na jego niezarobkowy charakter. Po trzecie, uwzględniono także inne rodzaje przewozu drogowego, jeżeli mieszczą się w znaczeniu przyjętym w rozporządzeniu (WE) nr 561/2006. To ostatnie odesłanie sprawia, że przy ocenie, czy dana aktywność jest przewozem drogowym, znaczenie może mieć również sposób rozumienia tego terminu w prawie Unii Europejskiej.

Znaczenie definicji polega na tym, że nie ogranicza ona przewozu drogowego wyłącznie do jednej formy działalności. Obejmuje zarówno przewóz związany z transportem drogowym, jak i przewóz niezarobkowy oraz przypadki zakwalifikowane na podstawie wskazanego rozporządzenia. Dzięki temu pojęcie pełni funkcję porządkującą i wyznacza zakres stosowania przepisów dotyczących transportu drogowego.

W praktyce zakwalifikowanie określonego przewozu jako przewozu drogowego może mieć znaczenie dla stosowania regulacji dotyczących kontroli drogowej i wykonywania zadań przez właściwe organy, w tym Inspekcję Transportu Drogowego. Pojęcie występuje także w przepisach odnoszących się do obowiązków kierujących, postępowania mandatowego oraz przewozu towarów niebezpiecznych. Nie oznacza to jednak, że każda z tych regulacji posługuje się nim w identycznym kontekście. Zawsze istotny jest zakres konkretnego przepisu oraz ewentualne odesłanie do rozporządzenia (WE) nr 561/2006.