Przewóz

„Przewóz” w rozumieniu ustawy „o przeciwdziałaniu narkomanii” oznacza szczególny rodzaj tranzytu. Chodzi o przemieszczenie określonych prawem środków lub surowców przez terytorium Polski, przy czym trasa łączy dwa państwa położone poza Polską. Transport musi więc mieć charakter międzynarodowy, a Polska jest państwem pośrednim, przez które przebiega droga przewozu. Nie jest to zatem każde przemieszczanie takich przedmiotów na terytorium Polski ani przewóz, którego początek albo zakończenie znajduje się w Polsce.

Najważniejsze elementy tego pojęcia to:

• przedmiot przewozu, którym może być środek odurzający, substancja psychotropowa, nowa substancja psychoaktywna albo słoma makowa,
• fizyczne przemieszczenie tego przedmiotu,
• przebieg trasy przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
• rozpoczęcie i zakończenie transportu poza Polską, w dwóch państwach tworzących międzynarodową trasę.

Takie ujęcie służy precyzyjnemu wyodrębnieniu tranzytu tych substancji i surowców spośród innych form ich przemieszczania. Ma znaczenie przy ustalaniu, czy dana sytuacja mieści się w zakresie regulacji ustawy oraz czy należy ją oceniać jako przewóz w rozumieniu przepisów dotyczących przeciwdziałania narkomanii. W praktyce istotne jest nie tylko to, co jest transportowane, lecz także przebieg całej trasy. Nawet gdy Polska nie jest miejscem nadania ani odbioru, przejazd przez jej terytorium może przesądzać o zastosowaniu tej kategorii prawnej.

W innych ustawach słowo „przewóz” występuje również w szerszym albo odmiennie ukierunkowanym znaczeniu. Dotyczy między innymi transportu osób i rzeczy, przewozu pasażerów i przesyłek na statkach, przemieszczania towarów niebezpiecznych oraz transportu ładunków masowych. Pojawia się także w przepisach odnoszących się do dokumentów przewozowych, przekazywania osób drogą powietrzną oraz czynności związanych z przedmiotami objętymi postępowaniem karnym lub skarbowym. W tych kontekstach znaczenie słowa wynika z przedmiotu i celu konkretnej regulacji, dlatego nie należy automatycznie przenosić na nie szczegółowej definicji z ustawy „o przeciwdziałaniu narkomanii”.