Art. 27 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) reguluje kwestie wyłączenia członków organów kolegialnych w postępowaniu administracyjnym. Przepis ten ma na celu zapewnienie bezstronności i obiektywizmu w podejmowaniu decyzji administracyjnych, co jest fundamentalnym elementem zasady praworządności.

#### Wyłączenie członka organu kolegialnego

Zgodnie z § 1 art. 27, członek organu kolegialnego podlega wyłączeniu w przypadkach określonych w art. 24 § 1 k.p.a. Art. 24 § 1 wymienia sytuacje, w których urzędnik administracyjny powinien być wyłączony z postępowania, takie jak:
1. Gdy sprawa dotyczy jego interesu prawnego,
2. Gdy jest małżonkiem, krewnym lub powinowatym jednej ze stron,
3. Gdy pozostaje w stosunku prawnym lub faktycznym z jedną ze stron, który może budzić wątpliwości co do jego bezstronności.

#### Procedura wyłączenia

W przypadkach określonych w art. 24 § 3 k.p.a., decyzję o wyłączeniu członka organu kolegialnego podejmuje przewodniczący tego organu lub organ wyższego stopnia. Może to nastąpić na wniosek strony, członka organu kolegialnego lub z urzędu. Procedura ta ma na celu zapewnienie, że decyzje administracyjne są podejmowane przez osoby, które nie mają żadnych konfliktów interesów.

#### Wyłączenie w samorządowym kolegium odwoławczym

Art. 27 k.p.a. wprowadza również szczególne zasady dotyczące samorządowych kolegiów odwoławczych. Członek samorządowego kolegium odwoławczego podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jeżeli brał udział w wydaniu decyzji objętej wnioskiem. Ma to na celu uniknięcie sytuacji, w której ta sama osoba ocenia własne wcześniejsze decyzje, co mogłoby prowadzić do braku obiektywizmu.

#### Skutki wyłączenia

Jeżeli wskutek wyłączenia członków organu kolegialnego organ ten stał się niezdolny do podjęcia uchwały z braku wymaganego quorum, stosuje się odpowiednio przepisy art. 26 § 2 k.p.a. Oznacza to, że w takich przypadkach należy powołać zastępców, aby zapewnić zdolność organu do podejmowania decyzji.

W przypadku samorządowego kolegium odwoławczego, jeżeli wskutek wyłączenia jego członków nie może ono załatwić sprawy, minister właściwy do spraw administracji publicznej, w drodze postanowienia, wyznacza inne samorządowe kolegium odwoławcze. Taka regulacja zapewnia ciągłość i sprawność postępowania administracyjnego, nawet w sytuacjach, gdy wyłączenie członków organu mogłoby prowadzić do paraliżu decyzyjnego.

### Podsumowanie

Art. 27 k.p.a. jest kluczowym przepisem zapewniającym bezstronność i obiektywizm w postępowaniu administracyjnym. Wyłączenie członków organów kolegialnych w przypadkach konfliktu interesów jest niezbędne dla utrzymania zaufania publicznego do administracji. Procedury przewidziane w tym artykule są jasne i precyzyjne, co pozwala na skuteczne zarządzanie sytuacjami potencjalnego konfliktu interesów.

Kodeks postępowania administracyjnego

Art. 300^57 Kodeksu spółek handlowych (KSH) reguluje kwestie organizacyjne dotyczące funkcjonowania organów wieloosobowych w spółkach handlowych. Przepis ten wprowadza obowiązki zarówno dla przewodniczącego organu, jak i jego członków, w zakresie należytego organizowania pracy organu. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych elementów tego artykułu.

#### 1. Obowiązek należytego organizowania prac organu

Przepis nakłada na przewodniczącego (lub prezesa) oraz członków organu obowiązek należytego organizowania prac organu. Oznacza to, że osoby te muszą dbać o sprawne i efektywne funkcjonowanie organu, co obejmuje m.in. planowanie posiedzeń, przygotowywanie porządku obrad, zapewnienie odpowiednich materiałów do dyskusji oraz monitorowanie realizacji podjętych uchwał.

#### 2. Określenie organizacji organu i sposobu wykonywania czynności w regulaminie

W sytuacjach, gdy jest to konieczne, przewodniczący i członkowie organu mają obowiązek określenia organizacji organu oraz sposobu wykonywania jego czynności w regulaminie. Regulamin ten powinien precyzować zasady funkcjonowania organu, w tym procedury podejmowania decyzji, zasady komunikacji wewnętrznej oraz podział obowiązków między członkami organu.

#### 3. Zatwierdzenie regulaminu przez akcjonariuszy lub radę nadzorczą

Umowa spółki może przewidywać, że regulamin organu wymaga zatwierdzenia uchwałą akcjonariuszy albo rady nadzorczej. Jest to mechanizm kontrolny, który ma na celu zapewnienie, że regulamin jest zgodny z interesami spółki oraz jej akcjonariuszy.

#### 4. Ustanowienie komitetu organu

Regulamin organu lub umowa spółki mogą przewidywać ustanowienie komitetu organu, którego zadaniem jest przygotowanie lub wykonanie uchwał organu. Komitet taki może być powołany w celu usprawnienia pracy organu, zwłaszcza w sytuacjach wymagających specjalistycznej wiedzy lub szczególnej uwagi.

#### 5. Regulamin komitetu

Organ może uchwalić regulamin komitetu, który określa organizację i sposób wykonywania powierzonych zadań. Regulamin ten powinien precyzować m.in. skład komitetu, zasady jego działania, procedury podejmowania decyzji oraz zakres odpowiedzialności jego członków.

#### 6. Skład komitetu

W skład komitetu musi wchodzić co najmniej dwóch członków organu. Dodatkowo, w skład komitetu mogą wchodzić także inne osoby z głosem doradczym. Oznacza to, że komitet może być wspierany przez ekspertów zewnętrznych lub pracowników spółki, którzy nie są członkami organu, ale posiadają odpowiednią wiedzę i doświadczenie.

### Podsumowanie

Art. 300^57 KSH wprowadza szczegółowe zasady dotyczące organizacji pracy organów wieloosobowych w spółkach handlowych. Przepis ten ma na celu zapewnienie efektywnego i sprawnego funkcjonowania organów, co jest kluczowe dla prawidłowego zarządzania spółką. Obowiązek należytego organizowania prac organu, możliwość ustanowienia komitetów oraz zatwierdzania regulaminów przez akcjonariuszy lub radę nadzorczą to mechanizmy, które mają na celu zwiększenie transparentności i odpowiedzialności w zarządzaniu spółką.

Przewodniczący organu

Przewodniczący organu w przepisach

Kodeks postępowania administracyjnego2 przepisy

Kodeks spółek handlowych (ksh)1 przepis

o fundacji rodzinnej2 przepisy