Przestępstwo terrorystyczne

Przestępstwo terrorystyczne to w polskim prawie szczególna kategoria czynu zabronionego, wyróżniona ze względu na jego cel oraz możliwą skalę zagrożenia. Nie jest to nazwa jednego, odrębnego czynu, lecz kwalifikacja prawna, która może odnosić się do różnych przestępstw.

Za przestępstwo terrorystyczne uznaje się czyn zagrożony karą pozbawienia wolności, której górna granica wynosi co najmniej 5 lat, jeżeli został popełniony w jednym z określonych celów. Chodzi przede wszystkim o poważne zastraszenie wielu osób, zmuszenie organu państwa lub organizacji międzynarodowej do podjęcia albo zaniechania określonych działań lub wywołanie poważnych zakłóceń w ustroju albo gospodarce państwa lub organizacji międzynarodowej. Taką kwalifikację może uzasadniać również groźba popełnienia czynu o wskazanym charakterze.

Najważniejsze cechy tej kategorii to:

• odpowiednio wysoka ustawowa granica zagrożenia karą,
• szczególny, terrorystyczny cel działania sprawcy,
• możliwość zastosowania także wtedy, gdy skutek w postaci zastraszenia lub zakłócenia nie został osiągnięty, jeżeli wynikał z zamiaru sprawcy i charakteru czynu.

Pojęcie występuje przede wszystkim w prawie karnym, ale ma znaczenie także dla przepisów dotyczących bezpieczeństwa państwa, obowiązku zawiadamiania organów ścigania oraz zwalczania propagowania i przygotowywania działalności terrorystycznej. W Kodeksie karnym niepowiadomienie organów o niektórych przestępstwach terrorystycznych może być samoistnie karalne, z wyjątkami przewidzianymi w przepisach. Odrębnej odpowiedzialności podlega również rozpowszechnianie lub publiczne prezentowanie treści mogących ułatwić popełnienie takiego przestępstwa, a także określone formy udziału w szkoleniu terrorystycznym.

Zakwalifikowanie czynu jako terrorystycznego wpływa na ocenę jego społecznej szkodliwości, zakres odpowiedzialności karnej oraz stosowanie szczególnych instrumentów ścigania i zapobiegania. Dla tej kwalifikacji decydujące są łącznie ustawowe zagrożenie karą i cel działania, a nie samo użycie przemocy lub wywołanie strachu.