Art. 664 ustawy o obronie Ojczyzny reguluje procedurę przeprowadzania czynności kontrolnych w przedsiębiorstwach realizujących zadania na rzecz Sił Zbrojnych. Przepis ten ustanawia zarówno uprawnienia kontrolujących, jak i obowiązki kontrolowanych, co ma na celu zapewnienie sprawnego i efektywnego przebiegu kontroli, przy jednoczesnym poszanowaniu praw przedsiębiorców.

#### 1. Obecność kontrolowanego lub jego przedstawiciela

Kontrola powinna być przeprowadzana w obecności kontrolowanego lub osoby przez niego pisemnie upoważnionej. Jest to istotne z punktu widzenia transparentności procesu kontrolnego oraz umożliwia kontrolowanemu bieżące reagowanie na ewentualne nieprawidłowości i udzielanie wyjaśnień.

#### 2. Uprawnienia kontrolujących

Osoby upoważnione do przeprowadzania kontroli mają szerokie uprawnienia, które obejmują:
- Swobodny wstęp na teren nieruchomości, do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu.
- Przeprowadzanie oględzin obiektów oraz składników majątku kontrolowanego przedsiębiorcy.
- Żądanie udzielenia informacji w formie ustnej i pisemnej.
- Żądanie wglądu do dokumentów i innych nośników informacji.
- Sporządzanie odpisów oraz kopii dokumentów, z zastrzeżeniem przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych.
- Zabezpieczanie kontrolowanej dokumentacji.
- Wykonywanie innych czynności niezbędnych do prawidłowego przeprowadzenia kontroli.

#### 3. Ochrona tajemnicy przedsiębiorcy

Kontrolujący są zobowiązani do przestrzegania tajemnicy przedsiębiorcy oraz przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych. Jest to kluczowe dla ochrony interesów przedsiębiorcy, zwłaszcza w kontekście informacji wrażliwych, które mogą mieć znaczenie strategiczne lub handlowe.

#### 4. Protokół z kontroli

Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który musi być sporządzony w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach - jeden dla kontrolowanego, drugi dla organu prowadzącego kontrolę. Protokół musi zawierać pouczenie o sposobie złożenia zastrzeżeń co do jego treści, a termin na złożenie zastrzeżeń nie może być krótszy niż 7 dni od dnia doręczenia protokołu.

W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kontrolowanego lub jego przedstawiciela, kontrolujący dokonuje stosownej adnotacji w protokole. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do jego podpisania przez kontrolującego i wykonania ustaleń kontroli.

#### 5. Usunięcie nieprawidłowości

Organ prowadzący czynności kontrolne może wezwać kontrolowanego do usunięcia nieprawidłowości określonych w protokole, wskazując termin ich usunięcia. Jest to mechanizm mający na celu zapewnienie, że stwierdzone nieprawidłowości zostaną naprawione w określonym czasie.

#### 6. Przepisy szczególne

Do organizowania oraz prowadzenia kontroli realizacji zadań na rzecz Sił Zbrojnych wykonywanych przez przedsiębiorców stosuje się przepisy wydane na podstawie art. 27 ust. 2 pkt 9 oraz przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców. Oznacza to, że kontrola musi być prowadzona zgodnie z ogólnymi zasadami dotyczącymi kontroli przedsiębiorców, co zapewnia spójność i jednolitość procedur kontrolnych.

### Podsumowanie

Art. 664 ustawy o obronie Ojczyzny w sposób kompleksowy reguluje procedurę przeprowadzania kontroli w przedsiębiorstwach realizujących zadania na rzecz Sił Zbrojnych. Przepis ten balansuje między potrzebą efektywnej kontroli a ochroną praw przedsiębiorców, co jest kluczowe dla zapewnienia zarówno bezpieczeństwa państwa, jak i stabilności działalności gospodarczej.

o obronie Ojczyzny

o ochronie konkurencji i konsumentów

Art. 105r ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadza mechanizm współpracy międzynarodowej w ramach Unii Europejskiej, umożliwiający Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) podejmowanie działań na wniosek organu ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE. Przepis ten jest istotnym elementem wzmocnienia transgranicznej współpracy w zakresie egzekwowania prawa konkurencji.

#### 1. Zakres działań Prezesa UOKiK

Zgodnie z ust. 1, Prezes UOKiK może podejmować działania bez wszczynania odrębnego postępowania, co znacząco przyspiesza i ułatwia proces współpracy międzynarodowej. Działania te mają na celu ustalenie, czy przedsiębiorca dostosował się do czynności dochodzeniowych lub decyzji podjętych przez organ ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE.

#### 2. Rodzaje działań

Ust. 2 precyzuje rodzaje działań, które Prezes UOKiK może podjąć na wniosek zagranicznego organu:

1. **Kontrola (art. 105a)**: Prezes UOKiK może przeprowadzić kontrolę w siedzibie przedsiębiorcy, aby sprawdzić, czy przestrzega on decyzji zagranicznego organu.

2. **Przeszukanie (art. 91 lub art. 105n)**: W przypadku potrzeby uzyskania dowodów, Prezes UOKiK może przeprowadzić przeszukanie.

3. **Żądanie informacji i dokumentów (art. 50)**: Prezes UOKiK może żądać od przedsiębiorców przekazania wszelkich koniecznych informacji i dokumentów.

4. **Wezwanie świadka (art. 53a)**: Prezes UOKiK może wezwać świadków do złożenia zeznań.

5. **Wystąpienie do sądu o przesłuchanie świadków (art. 61a)**: W razie potrzeby, Prezes UOKiK może wystąpić do sądu o przesłuchanie świadków.

#### 3. Przekazywanie informacji

Informacje uzyskane w wyniku powyższych działań Prezes UOKiK przekazuje niezwłocznie organowi, który wystąpił z wnioskiem. Taka procedura zapewnia efektywną wymianę informacji i wspiera skuteczność działań organów ochrony konkurencji na poziomie unijnym.

#### 4. Znaczenie przepisu

Art. 105r jest kluczowy dla realizacji zasady wzajemnej pomocy i współpracy między organami ochrony konkurencji państw członkowskich UE. Umożliwia on szybkie i skuteczne działanie w sytuacjach, gdy przedsiębiorcy działający na rynku unijnym mogą próbować unikać odpowiedzialności poprzez korzystanie z różnic w systemach prawnych poszczególnych państw członkowskich.

#### 5. Wnioski

Przepis ten wzmacnia pozycję Prezesa UOKiK jako organu zdolnego do współpracy na arenie międzynarodowej, co jest szczególnie ważne w kontekście rosnącej globalizacji i transgranicznej działalności przedsiębiorstw. Wprowadzenie takiego mechanizmu jest zgodne z tendencjami w prawie unijnym, które dążą do harmonizacji i efektywnego egzekwowania przepisów ochrony konkurencji.

W praktyce, skuteczność tego przepisu będzie zależała od sprawności operacyjnej Prezesa UOKiK oraz od jakości współpracy z organami ochrony konkurencji innych państw członkowskich.

Art. 107 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: „Ustawa”) wprowadza mechanizm okresowych kar pieniężnych, które mogą być nałożone przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) w celu przymuszenia przedsiębiorcy do wykonania nałożonych na niego obowiązków. Przepis ten stanowi istotne narzędzie w rękach organu antymonopolowego, mające na celu zapewnienie skuteczności egzekwowania decyzji i postanowień wydanych na podstawie Ustawy.

#### Zakres stosowania

1. **Podstawa nałożenia kary**:
   - Art. 107 przewiduje możliwość nałożenia okresowej kary pieniężnej niezależnie od kary pieniężnej nałożonej na podstawie art. 106 ust. 2 lub 2a Ustawy.
   - Kara ta może być nałożona w drodze decyzji Prezesa UOKiK.

2. **Wysokość kary**:
   - Kara nie może przekraczać 5% średniego dziennego obrotu przedsiębiorcy osiągniętego w roku obrotowym poprzedzającym rok nałożenia kary za każdy dzień opóźnienia.
   - Do obliczania obrotu stosuje się odpowiednio przepisy art. 106 ust. 3, 4, 5 i 7 Ustawy.

3. **Przesłanki nałożenia kary**:
   - Kara może być nałożona w przypadku opóźnienia w wykonaniu decyzji wydanych na podstawie określonych artykułów Ustawy, w tym m.in. art. 10, art. 12 ust. 1, art. 19 ust. 1, art. 20 ust. 1, art. 21 ust. 2 i 4, art. 23b, art. 23c ust. 1, art. 26, art. 27 ust. 2, art. 28 ust. 1, art. 89 ust. 1 i 3 oraz art. 101a ust. 1 i 3.
   - Kara może być również nałożona za niewykonanie żądania Prezesa UOKiK, o którym mowa w art. 50 ust. 1, niestawiennictwo na przesłuchaniu bez usprawiedliwionej przyczyny, uniemożliwianie lub utrudnianie kontroli lub przeszukania.

4. **Data rozpoczęcia naliczania kary**:
   - Okresową karę pieniężną nakłada się, licząc od daty wskazanej w decyzji o nałożeniu tej kary.

#### Znaczenie praktyczne

Art. 107 Ustawy pełni kluczową rolę w zapewnieniu skuteczności działań Prezesa UOKiK. Przedsiębiorcy, którzy nie wykonują nałożonych na nich obowiązków, mogą być zmuszeni do ich realizacji poprzez nałożenie dotkliwych kar finansowych. Mechanizm ten ma na celu zapobieganie opóźnieniom i obstrukcjom w procesie egzekwowania prawa konkurencji i ochrony konsumentów.

#### Wnioski

Art. 107 Ustawy jest istotnym narzędziem w rękach Prezesa UOKiK, umożliwiającym skuteczne egzekwowanie decyzji i postanowień. Przedsiębiorcy powinni być świadomi, że niewykonanie nałożonych na nich obowiązków może prowadzić do nałożenia znaczących kar finansowych, co powinno skłaniać ich do przestrzegania przepisów i współpracy z organem antymonopolowym.

Art. 93 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: „Ustawa”) wprowadza istotne regulacje dotyczące przedawnienia możliwości wszczęcia postępowania w sprawie praktyk ograniczających konkurencję. Przepis ten ma na celu zapewnienie pewności prawnej zarówno dla przedsiębiorców, jak i dla organów nadzorujących rynek.

### Komentarz do Art. 93 Ustawy:

#### 1. Przedawnienie wszczęcia postępowania (ust. 1)
Art. 93 ust. 1 Ustawy stanowi, że postępowania w sprawie praktyk ograniczających konkurencję nie wszczyna się, jeżeli od końca roku, w którym zaprzestano stosowania tych praktyk, upłynęło 5 lat. Przepis ten wprowadza pięcioletni okres przedawnienia, który ma na celu ograniczenie możliwości wszczynania postępowań po upływie znacznego czasu od zaprzestania stosowania praktyk antykonkurencyjnych. Jest to istotne z punktu widzenia pewności obrotu gospodarczego oraz ochrony interesów przedsiębiorców.

#### 2. Zawieszenie biegu terminu przedawnienia (ust. 1a-1d)
Ust. 1a-1d wprowadzają mechanizm zawieszenia biegu terminu przedawnienia. Bieg terminu przedawnienia ulega zawieszeniu w dniu, w którym co najmniej jeden przedsiębiorca uczestniczący w stosowaniu praktyki ograniczającej konkurencję został powiadomiony przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) o podjętych wobec niego czynnościach dochodzeniowych w postępowaniu wyjaśniającym. Czynności te obejmują:

- Wystąpienie z żądaniem informacji (art. 50 Ustawy),
- Przeprowadzenie kontroli (art. 105a Ustawy),
- Przeszukanie (art. 105n Ustawy),
- Wezwanie na przesłuchanie.

Zawieszenie biegu terminu trwa do dnia zakończenia postępowania wyjaśniającego. Co istotne, zawieszenie biegu terminu wywiera skutek w stosunku do wszystkich przedsiębiorców stosujących praktykę ograniczającą konkurencję, co oznacza, że zawieszenie dotyczy całej grupy przedsiębiorców zaangażowanych w daną praktykę.

#### 3. Przedawnienie wobec osób zarządzających (ust. 2)
Art. 93 ust. 2 Ustawy odnosi się do osób zarządzających przedsiębiorstwami. Przepis ten stanowi, że postępowania w sprawie praktyk ograniczających konkurencję wobec osoby zarządzającej nie wszczyna się, jeżeli od końca roku, w którym zaprzestała ona zachowania określonego w art. 6a Ustawy, upłynęło 5 lat. Przepisy ust. 1a-1d stosuje się odpowiednio, co oznacza, że mechanizm zawieszenia biegu terminu przedawnienia ma zastosowanie również do osób zarządzających.

### Wnioski:
Art. 93 Ustawy wprowadza jasne zasady dotyczące przedawnienia możliwości wszczęcia postępowania w sprawie praktyk ograniczających konkurencję. Przepis ten ma na celu zapewnienie pewności prawnej oraz ochronę interesów przedsiębiorców i osób zarządzających. Mechanizm zawieszenia biegu terminu przedawnienia jest istotnym narzędziem, które pozwala organom nadzorczym na skuteczne prowadzenie postępowań wyjaśniających, jednocześnie chroniąc przedsiębiorców przed nieuzasadnionym przedłużaniem okresu niepewności prawnej.

Przepis zobowiązuje organ, który zarządza kontrolę, do uwzględnienia w swoim budżecie pieniędzy potrzebnych na jej przeprowadzenie. Wysokość lub sposób ustalenia tych środków nie wynika bezpośrednio z tego przepisu. Organ powinien zaplanować finansowanie zgodnie z odrębnymi przepisami wydanymi na podstawie wskazanego przepisu ustawy o obronie Ojczyzny. Chodzi więc o zapewnienie środków przed przeprowadzeniem kontroli.

Przeprowadzenie kontroli

Przeprowadzenie kontroli w przepisach

o obronie Ojczyzny1 przepis

o ochronie konkurencji i konsumentów4 przepisy

w sprawie kontroli realizacji zadań obronnych1 przepis