Art. 35d ustawy o finansach publicznych stanowi delegację ustawową dla Rady Ministrów do wydania rozporządzenia, które ma na celu szczegółowe określenie rodzajów działań, sposobu ich realizacji oraz finansowania lub dofinansowania z budżetu państwa lub państwowych funduszy celowych. Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia przejrzystości i dostępności informacji dotyczących finansowania publicznego, co jest istotne zarówno z punktu widzenia zarządzania finansami publicznymi, jak i kontroli społecznej nad wydatkowaniem środków publicznych.

#### 1. Zakres delegacji

Rada Ministrów jest zobowiązana do określenia w rozporządzeniu:
- **Rodzajów działań**, o których mowa w art. 35a ust. 1 i art. 35b. Oznacza to, że rozporządzenie powinno precyzować, jakie konkretne działania mogą być finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa lub państwowych funduszy celowych.
- **Sposobu realizacji tych działań**, w tym okresu ich realizacji. Przepis ten nakłada obowiązek na Radę Ministrów, aby określiła procedury i terminy realizacji działań, co ma na celu zapewnienie efektywności i terminowości wydatkowania środków publicznych.
- **Kwoty lub kwot finansowania lub dofinansowania**, do wysokości których nie powstaje obowiązek określony w art. 35a ust. 1. Oznacza to, że rozporządzenie powinno określać limity finansowe, poniżej których nie jest wymagane spełnienie dodatkowych obowiązków określonych w art. 35a ust. 1.

#### 2. Cel regulacji

Celem regulacji jest:
- **Zapewnienie przejrzystości i dostępności informacji** o sposobie finansowania lub dofinansowania zadań określonych w art. 35a ust. 1 i 2. Przejrzystość finansów publicznych jest kluczowa dla zaufania obywateli do instytucji publicznych oraz dla efektywnego zarządzania środkami publicznymi.
- **Dokumentowanie działań**. Przepis ten podkreśla konieczność prowadzenia odpowiedniej dokumentacji, co jest istotne zarówno dla celów kontrolnych, jak i dla zapewnienia odpowiedzialności za wydatkowanie środków publicznych.
- **Dostosowanie wysokości kwoty finansowania lub dofinansowania do rodzaju lub wagi danego zadania**. Oznacza to, że rozporządzenie powinno uwzględniać specyfikę i znaczenie poszczególnych zadań, co ma na celu racjonalne i efektywne gospodarowanie środkami publicznymi.

#### 3. Znaczenie dla praktyki

W praktyce, rozporządzenie wydane na podstawie art. 35d będzie miało istotne znaczenie dla jednostek sektora finansów publicznych, które realizują zadania finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa lub państwowych funduszy celowych. Precyzyjne określenie rodzajów działań, sposobu ich realizacji oraz kwot finansowania lub dofinansowania pozwoli na lepsze planowanie i realizację tych zadań, a także na uniknięcie niejasności i sporów dotyczących zasad finansowania.

#### 4. Wnioski

Art. 35d ustawy o finansach publicznych jest przepisem, który ma na celu zapewnienie transparentności i efektywności wydatkowania środków publicznych. Delegacja ustawowa dla Rady Ministrów do wydania rozporządzenia pozwala na elastyczne i dostosowane do bieżących potrzeb regulowanie kwestii związanych z finansowaniem działań publicznych. Kluczowe jest, aby rozporządzenie to było precyzyjne, jasne i zgodne z zasadami gospodarności i celowości wydatkowania środków publicznych.

Przejrzystość informacji

Przejrzystość informacji w przepisach

o finansach publicznych2 przepisy