Przedsiębiorca dominujący

Przedsiębiorca dominujący to przedsiębiorca, który sprawuje kontrolę nad innym przedsiębiorcą. Pojęcie to służy opisaniu określonej relacji między co najmniej dwoma przedsiębiorcami, w której jeden z nich ma możliwość kontrolowania drugiego w rozumieniu wskazanym w punkcie 4 ustawy. Nie chodzi więc wyłącznie o przedsiębiorcę prowadzącego działalność na dużą skalę, mającego silną pozycję gospodarczą albo istotny udział w rynku. Kluczowe znaczenie ma istnienie kontroli nad innym przedsiębiorcą.

W praktyce definicja obejmuje dwa podstawowe elementy. Pierwszym jest status przedsiębiorcy po stronie podmiotu sprawującego kontrolę. Drugim jest faktyczne objęcie kontrolą innego przedsiębiorcy, który pozostaje pod jego wpływem w zakresie określonym przez ustawę. Oba elementy muszą wystąpić łącznie, aby można było posłużyć się tym określeniem w znaczeniu ustawowym. Zakres i sposób rozumienia kontroli należy ustalać zgodnie z odesłaniem do punktu 4, a nie wyłącznie na podstawie potocznego znaczenia tego słowa.

W ustawie „Ochrona konkurencji i konsumentów” określenie przedsiębiorcy dominującego porządkuje relacje między przedsiębiorcami i pozwala odróżnić podmiot sprawujący kontrolę od podmiotu kontrolowanego. Ma znaczenie przy ustalaniu, kto występuje w określonej strukturze gospodarczej jako podmiot kontrolujący. Dzięki temu przepisy ustawy mogą odnosić się do właściwego przedsiębiorcy oraz do relacji, która łączy go z innym przedsiębiorcą.

Praktyczne znaczenie tego pojęcia polega na tym, że wskazuje ono określony status przedsiębiorcy w ramach prawa ochrony konkurencji. Ułatwia analizę powiązań między przedsiębiorcami, ocenę ich wzajemnej pozycji oraz ustalenie, czy w danej sytuacji występuje relacja kontroli przewidziana w ustawie. Samo określenie nie opisuje wszystkich skutków prawnych takiej kontroli, lecz stanowi punkt wyjścia do stosowania przepisów, w których ustawodawca posługuje się kategorią przedsiębiorcy dominującego.