Przepis określa, czym są usługi społeczne oraz jakie działania mogą się do nich zaliczać. Są to działania podejmowane przez gminę w celu zaspokajania potrzeb wspólnoty samorządowej. Muszą być świadczone w formie niematerialnej i bezpośrednio na rzecz osób, rodzin, grup społecznych, grup mieszkańców o określonych potrzebach albo ogółu mieszkańców.

Zakres usług społecznych obejmuje wiele dziedzin, między innymi politykę prorodzinną, wspieranie rodziny, pieczę zastępczą, pomoc społeczną, ochronę i promocję zdrowia, wsparcie osób niepełnosprawnych, edukację, przeciwdziałanie bezrobociu, kulturę, sport i turystykę, mieszkalnictwo, ochronę środowiska oraz reintegrację zawodową i społeczną. Wyliczenie zawarte w ust. 1 wskazuje główne obszary, natomiast ust. 2 wymienia w szczególności działania podejmowane na podstawie wskazanych ustaw. Obejmują one między innymi przepisy dotyczące pomocy społecznej, zdrowia, edukacji, zatrudnienia, kultury, sportu, rewitalizacji, opieki nad dziećmi oraz wsparcia rodziny.

Praktyczne znaczenie przepisu polega na wyznaczeniu zakresu spraw, w których gmina może organizować i świadczyć usługi społeczne bezpośrednio dla mieszkańców. Przepis łączy przy tym ogólną definicję z konkretnymi dziedzinami i podstawami ustawowymi. Zgodnie z ust. 3 usługi muszą być świadczone przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje, jeżeli obowiązek ich posiadania wynika z odrębnych przepisów. Oznacza to, że wymagania wobec osób wykonujących określone usługi zależą od regulacji właściwych dla danej dziedziny.

o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2019/1818/text/U/D20191818Lj.pdf

Art. 11 zmienia zasady właściwości organów oraz kontroli działalności gospodarczej związanej z wydawaniem zezwoleń określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Przepis porządkuje przede wszystkim podział zadań między województwa i gminy.

W odniesieniu do zezwoleń, o których mowa w art. 9 ust. 2, uchylony zostaje ust. 2a, a po ust. 1 dodany zostaje ust. 1a. Zgodnie z jego treścią do zadań własnych województw należy wydawanie tych zezwoleń, wydawanie decyzji wprowadzających w nich zmiany oraz wydawanie ich duplikatów. Oznacza to wskazanie organu odpowiedzialnego nie tylko za samo zezwolenie, lecz także za późniejsze czynności dotyczące jego treści i dokumentu.

Przepis przewiduje również, że wydawanie zezwoleń na podstawie art. 18 oraz art. 18 należy do zadań własnych gminy. W ten sposób odrębnie określa właściwość gmin w zakresie zezwoleń wskazanych w tych przepisach.

Kolejna zmiana dotyczy kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy, o której mowa w art. 9, art. 18 i art. 18. Do takiej kontroli mają być stosowane przepisy rozdziału 5 ustawy Prawo przedsiębiorców. Praktyczne znaczenie regulacji polega na powiązaniu kontroli tej działalności z określonym trybem kontroli przedsiębiorców oraz na wyraźnym rozdzieleniu zadań województw i gmin. Jednocześnie przepis końcowo uchyla art. 18, co wpływa na dalszy układ regulacji dotyczących zezwoleń i kontroli.

Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2018/650/text/O/D20180650.pdf

Przepis określa zmianę podmiotu odpowiedzialnego za prowadzenie określonych placówek związanych z wychowaniem w trzeźwości i przeciwdziałaniem alkoholizmowi. Samorządy województw oraz powiaty przejmują od wojewodów zakłady, ośrodki i domy wskazane w art. 22 ust. 1 i ust. 1a ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Przejęcie następuje **do prowadzenia jako zadania własne**. Oznacza to, że prowadzenie tych jednostek staje się zadaniem odpowiedniego samorządu, a nie zadaniem wykonywanym przez wojewodę. Zakres przejęcia zależy od obszaru działania placówki: samorząd województwa obejmuje jednostki działające na obszarze danego województwa, natomiast powiat przejmuje jednostki działające na obszarze tego powiatu.

Przepis nie opisuje organizacji ani zasad funkcjonowania przejmowanych jednostek. Jego zasadnicze znaczenie polega na wskazaniu następstwa organizacyjnego i odpowiedzialności za ich dalsze prowadzenie. Odwołanie do art. 22 ust. 1 i ust. 1a pozwala ustalić, które konkretnie zakłady, ośrodki oraz domy są objęte przejęciem. W praktyce regulacja porządkuje podział zadań między administrację rządową a samorządową, przypisując prowadzenie tych placówek samorządom właściwym ze względu na ich obszar działania.

Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną.

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/1998/872/text/U/D19980872Lj.pdf

w sprawie izb wytrzeźwień i placówek wskazanych lub utworzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego

https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2014/1850/text/O/D20141850.pdf

Przeciwdziałanie alkoholizmowi

Przeciwdziałanie alkoholizmowi w przepisach

o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych1 przepis

Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej1 przepis

Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną.1 przepis

w sprawie izb wytrzeźwień i placówek wskazanych lub utworzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego1 przepis