#### Wprowadzenie

Art. 37f ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza możliwość uchwalenia miejscowego planu rewitalizacji dla obszaru rewitalizacji, pod warunkiem, że został uchwalony gminny program rewitalizacji. Przepis ten odnosi się do ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji, która reguluje zasady i tryb prowadzenia działań rewitalizacyjnych.

#### Analiza przepisu

1. **Podstawa prawna i warunki uchwalenia miejscowego planu rewitalizacji**

   - **Podstawa prawna**: Art. 37f odnosi się do ustawy o rewitalizacji, która określa zasady prowadzenia działań mających na celu przywrócenie wartości użytkowych i estetycznych zdegradowanych obszarów miejskich.
   - **Warunki uchwalenia**: Kluczowym warunkiem uchwalenia miejscowego planu rewitalizacji jest wcześniejsze uchwalenie gminnego programu rewitalizacji. Gminny program rewitalizacji, o którym mowa w rozdziale 4 ustawy o rewitalizacji, jest dokumentem strategicznym, który określa cele, kierunki działań oraz narzędzia realizacji procesu rewitalizacji.

2. **Charakter miejscowego planu rewitalizacji**

   - **Szczególna forma planu miejscowego**: Miejscowy plan rewitalizacji jest szczególną formą planu miejscowego, co oznacza, że podlega on specyficznym regulacjom i procedurom wynikającym z ustawy o rewitalizacji. Plan ten ma na celu szczegółowe określenie zasad zagospodarowania przestrzennego na obszarze rewitalizacji, uwzględniając specyficzne potrzeby i cele rewitalizacji.
   - **Zmiana planu miejscowego**: Jeżeli na obszarze rewitalizacji obowiązuje już plan miejscowy, możliwe jest uchwalenie miejscowego planu rewitalizacji poprzez zmianę istniejącego planu miejscowego. Taka zmiana musi być zgodna z celami i założeniami gminnego programu rewitalizacji.

3. **Procedura uchwalania miejscowego planu rewitalizacji**

   - **Inicjatywa uchwalenia**: Inicjatywa uchwalenia miejscowego planu rewitalizacji leży po stronie rady gminy. Rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia planu, a następnie przeprowadza procedurę planistyczną zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawy o rewitalizacji.
   - **Konsultacje społeczne**: Proces uchwalania miejscowego planu rewitalizacji wymaga przeprowadzenia konsultacji społecznych, co jest istotnym elementem partycypacji społecznej w procesie planowania przestrzennego. Konsultacje te mają na celu zebranie opinii i uwag mieszkańców oraz innych zainteresowanych stron.

#### Wnioski

Art. 37f ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza istotne narzędzie w procesie rewitalizacji obszarów zdegradowanych. Miejscowy plan rewitalizacji, jako szczególna forma planu miejscowego, pozwala na precyzyjne określenie zasad zagospodarowania przestrzennego, uwzględniając specyficzne potrzeby rewitalizacyjne. Warunkiem niezbędnym do jego uchwalenia jest wcześniejsze przyjęcie gminnego programu rewitalizacji, co zapewnia spójność działań planistycznych z celami strategicznymi gminy.

Przepis ten podkreśla również znaczenie partycypacji społecznej w procesie planowania przestrzennego, co jest kluczowe dla skutecznej i akceptowanej społecznie rewitalizacji obszarów miejskich.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Art. 37l ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza mechanizm umożliwiający równoczesne przeprowadzenie procedury opracowania i uchwalenia miejscowego planu rewitalizacji oraz procedury scalenia i podziału nieruchomości. Przepis ten ma na celu zintegrowanie działań planistycznych i gospodarki nieruchomościami w kontekście realizacji gminnych programów rewitalizacji.

1. **Równoległe procedury**:
   - Zgodnie z art. 37l ust. 1, jeżeli gminny program rewitalizacji przewiduje takie działanie, procedura scalenia i podziału nieruchomości może być przeprowadzana równolegle z procedurą opracowania i uchwalenia miejscowego planu rewitalizacji. Procedura ta jest regulowana przepisami rozdziału 2 działu III ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 r.

2. **Uchwała o przystąpieniu do sporządzania planu**:
   - Rada gminy, podejmując uchwałę o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu rewitalizacji, musi jednocześnie rozstrzygnąć o przystąpieniu do scalenia i podziału nieruchomości. W uchwale tej określa się granice zewnętrzne gruntów objętych scaleniem i podziałem.

3. **Uchwała o scaleniu i podziale nieruchomości**:
   - Po wejściu w życie uchwały o miejscowym planie rewitalizacji, rada gminy podejmuje uchwałę o scaleniu i podziale nieruchomości zgodnie z ustaleniami tego planu, jak przewiduje art. 104 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

4. **Skutki stwierdzenia nieważności planu rewitalizacji**:
   - W przypadku stwierdzenia nieważności miejscowego planu rewitalizacji, uchwała o scaleniu i podziale nieruchomości zachowuje moc. Jednakże, jeśli skarga o stwierdzenie nieważności uchwały o miejscowym planie rewitalizacji zawiera zarzuty dotyczące naruszenia zasad sporządzania tego planu, w zakresie określonym w art. 15 ust. 2 pkt 8, zaskarżenie obejmuje również uchwałę w sprawie zatwierdzenia scalenia i podziału nieruchomości.

5. **Orzeczenie sądu administracyjnego**:
   - Sąd administracyjny, orzekając o nieważności uchwały o miejscowym planie rewitalizacji, orzeka również o nieważności uchwały w sprawie zatwierdzenia scalenia i podziału nieruchomości.

6. **Stosowanie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami**:
   - Do scalenia i podziału nieruchomości, w zakresie nieuregulowanym w ust. 1-5 art. 37l, stosuje się przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Podsumowując, art. 37l ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza istotne narzędzie dla gmin, umożliwiające skoordynowane działania w zakresie rewitalizacji terenów. Przepis ten pozwala na efektywniejsze zarządzanie przestrzenią i nieruchomościami, co jest kluczowe dla skutecznej realizacji projektów rewitalizacyjnych. Jednakże, należy zwrócić uwagę na potencjalne ryzyka związane z równoczesnym prowadzeniem procedur oraz na konieczność ścisłego przestrzegania przepisów, aby uniknąć późniejszych problemów prawnych.

Program rewitalizacji

Program rewitalizacji w przepisach

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym2 przepisy