Program pilotażowy

Program pilotażowy to, w rozumieniu ustawy „o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych”, zaplanowany i ograniczony do etapu testowego sposób sprawdzania nowych rozwiązań w opiece zdrowotnej. Nie chodzi więc o pojedyncze działanie ani o zwykłą realizację świadczeń, lecz o całość powiązanych czynności, które mają pozwolić ocenić określony model przed jego szerszym zastosowaniem.

Najważniejsze elementy programu pilotażowego to:

• zaplanowany charakter działań, czyli ich uporządkowanie i ukierunkowanie na określony cel;
• związek z opieką zdrowotną;
• testowy charakter, a więc czasowe sprawdzanie przyjętego rozwiązania w praktyce;
• wprowadzanie nowości dotyczącej organizacji świadczeń, sposobu ich realizacji albo ich finansowania;
• poprzedzanie wdrożenia rozwiązania systemowego.

Program może zatem służyć sprawdzeniu, czy proponowany sposób organizowania opieki, wykonywania świadczeń lub finansowania tych świadczeń działa w praktyce i może zostać wykorzystany szerzej. Jego znaczenie polega na tym, że oddziela etap próby od etapu docelowego. Zanim nowe rozwiązanie stanie się częścią systemu, jest najpierw poddawane zaplanowanemu testowi, co pozwala zebrać doświadczenia związane z jego stosowaniem i ocenić jego przydatność.

Samo określenie „program pilotażowy” wskazuje więc na przygotowawczy charakter przedsięwzięcia. Nie oznacza ono jeszcze trwałej, powszechnej zmiany zasad organizacji, realizacji lub finansowania świadczeń, lecz działania podejmowane przed taką zmianą. W praktyce pojęcie to ma znaczenie przy opisywaniu inicjatyw, które mają sprawdzić nowe rozwiązania w opiece zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych, zanim zostaną one wdrożone jako rozwiązania systemowe. Aby dane przedsięwzięcie mieściło się w tym pojęciu, powinno łączyć wszystkie wskazane cechy, a nie tylko polegać na zastosowaniu pojedynczej nowej metody.