Program ochrony środowiska przed hałasem

Program ochrony środowiska przed hałasem to dokument i sposób planowania działań związanych z ograniczaniem problemu hałasu w środowisku. Zgodnie z ustawą „Prawo ochrony środowiska” jest on przygotowywany po to, aby zarządzać zarówno emisją hałasu, jak i skutkami, które ta emisja powoduje.

Pojęcie obejmuje dwa powiązane obszary. Pierwszy dotyczy samego powstawania i rozchodzenia się hałasu, czyli emisji, którą należy rozpoznawać i uwzględniać przy planowaniu działań. Drugi odnosi się do następstw hałasu dla środowiska i warunków życia. Program nie koncentruje się więc wyłącznie na źródle hałasu, lecz także na jego oddziaływaniu i sposobach reagowania na to oddziaływanie.

Najważniejsze elementy programu to:

• ukierunkowanie na zarządzanie emisją hałasu,
• uwzględnienie skutków jego występowania,
• możliwość zaplanowania działań służących zmniejszeniu hałasu.

Sformułowanie „w tym w celu zmniejszenia hałasu” wskazuje, że ograniczenie poziomu hałasu jest jednym z zasadniczych zastosowań programu, ale zarządzanie może obejmować również szersze działania związane z rozpoznaniem i ograniczaniem jego skutków. Program pełni zatem funkcję porządkującą: pozwala ująć problem hałasu w sposób planowy, wskazać, czego dotyczy oddziaływanie, oraz określić kierunek działań zmierzających do jego ograniczenia.

W praktyce znaczenie tego pojęcia polega na połączeniu wiedzy o emisji hałasu z planowaniem reakcji na jej konsekwencje. Dzięki temu działania dotyczące ochrony środowiska przed hałasem nie muszą być podejmowane przypadkowo ani wyłącznie doraźnie. Mogą zostać podporządkowane określonemu celowi, jakim jest zarządzanie hałasem i, gdy jest to potrzebne, jego zmniejszenie. W ustawie pojęcie wskazuje więc na zorganizowany instrument służący ochronie środowiska przed emisją hałasu oraz jej skutkami.